背 景：

　　平安校車已成為剛性需求 市 民： 期待平安校車早日“全覆蓋”

　　平安校車已成為剛性需求

　　2011年11月16日，甘肅慶陽超載校車與運煤貨車發生相撞事故，導致19名幼兒死亡。這一事件引發了社會對校車安全的強烈關注。

　　在城市，隨著生活水平的提高，校門口排滿接送孩子的私家車，已經是見怪不怪的現象。這給日益擁堵的城市交通又增加了一重負擔，許多家長開始對校車的運營寄予期待——不僅能節約家長和學生的時間，同時也能在一定程度上緩解學校周邊交通壓力，減少安全隱患。而在農村，對校車有著同樣的需求，在合村并校的背景下，一個直接難題就是孩子們如何從家門口安全到達校門口。安全校車的缺乏，使得上學的路不僅漫長，而且充滿危險。

　　據有關部門統計，目前濱州市登記在冊的校車600輛左右，但都不是嚴格意義上的專用校車。全市城鄉學校學生的接送，還主要依靠家長自己想辦法。接送學生的方式主要有五種：一是個人購置一些老舊客車接送學生，自行聯系生源;二是多名學生采取“拼車”的方式上放學;三是家長委托“小餐桌”業主接送學生;四是一些單位自購車輛專門接送本單位職工子女;五是家長自行駕駛私家車、電動車接送學生。據悉，前四種接送學生的車輛在市城區運營的約有180余輛。

　　記者調查發現，接送學生車輛的交通安全狀況令人堪憂。上放學時間，學校周邊的交通秩序較為混亂，大量私家車接送學生，造成學校周邊路段嚴重交通擁堵;許多校車達不到相關技術標準，甚至是拼裝、報廢、未年審車，存在嚴重交通安全隱患;多數校車駕駛員是兼職經營，安全意識淡薄，經常存在超員超載現象。

　　一方面，校車事故頻發，安全狀況堪憂;一方面，社會對校車的需求日益增大。如何確保校車行車安全、解決學生坐車難，一時成為擺在政府和相關部門面前的一個重大問題。在今年的市《政府工作報告》中，平安校車被列為政府將辦好的“16件關系群眾切身利益的民生實事”的第一件。

　　市 民：

　　期待平安校車早日“全覆蓋”

　　3月5日下午4點左右，家住濱州經濟開發區杜店辦事處山柳杜的杜大姐，早早地來到校門口等著接孩子。“孩子剛上小學一年級，需要大人接送，有時候時間比較緊，來回趕得比較匆忙。”杜大姐告訴記者，“每天光接送孩子就需要花費3個小時左右。等孩子大一點自己騎電動車就好了。”

　　當得知今年濱州市將實現城區所有中小學平安校車全覆蓋時，杜大姐難掩高興：“俺孩子要是能坐上校車那可好了，我也不用耽誤上班接送孩子了。”杜大姐覺得，校車比騎電動車安全得多，冬天不冷、夏天不熱，陰雨天孩子也不至于再淋雨遭罪了。記者采訪發現，跟杜大姐有同樣想法的市民不在少數。尤其是那些住址離學校較遠且夫妻兩人都是上班族的家長，都迫切希望平安校車能盡早為自己的孩子保駕護航。

　　在濱州實驗學校門口，記者遇到正在護送學生放學的董老師。“每天上放學的時間，學校門口就堆滿了車、擠滿了人。現在幸虧小學幾個年級的放學時間不一致，不然會造成很嚴重的交通堵塞。”她說，“每位老師要把全班學生安全帶出校門。如果人少還好，人多了一擠就容易混亂，難免會發生意外。”她認為，確實應該安排校車接送孩子上放學，最好是那種能停在學校里面的校車。學生不用出校門，放了學直接上校車，保證了學生的安全。

　　許多受訪者在肯定了校車方便、安全的同時，也對校車的運營提出了一些意見和建議。“我們住的小區乘校車的孩子比較多，校車會到小區里面接送。可有些孩子因為住得比較分散，校車不會開進他們的小區，而是在一個停靠點等待，有的停靠點在路口附近或者小區的對面，這樣孩子過道路的時候不安全。”牛女士建議合理設置校車停靠點，盡量減少安全隱患。

　　王先生則希望汽車駕駛員提高自覺意識，主動避讓校車。“我們村跟周圍幾個村離得很近，過往的車很多，有些車主就不太注意避讓校車。”他說，“將心比心，都有孩子，照顧別人的孩子也就是照顧自己的。”

　　有些家長希望開通校車后，線路的設計能更科學。“站點盡量離學生密集的大型社區近一些，而且校車行駛時間也不要太長。”一位家長說，“如果校車總是繞來繞去接孩子，到學校時間反而比自己送更久的話，那也沒什么必要了。”

　　在去年頻發的校車事故中，校車質量不過硬成為不少慘劇的“元兇”，很多家長提出校車要確保質量過關。

　　政 府：

　　全套實施方案將于近期出臺

　　對平安校車工程，市委、市政府一直給予高度重視。2011年12月下旬，市政府召開校車工作調度會議。市委副書記、市長張光峰在會議上強調，校車問題是當前全社會關注的焦點、熱點問題，在這件事情上必須周密實施，慎重操作，確保不出現任何安全問題，真正讓群眾省心、放心、安心。張光峰要求，在國家還未出臺校車安全標準體系前，要按照高于普通客車的標準審核、檢驗或購置校車，做到既保障安全，又經濟適用。為保證校車持續符合安全標準，要定期維護保養和檢驗，確保使用安全。建立健全校車安全事故責任追究制度，制定責任追究辦法，對因管理不力導致責任事故的，堅決依法追究相關責任。

　　這次會議出臺了濱州市推行實施“校車安全工程”工作意見的草稿。計劃在2012年首先在市城區內選擇2至3所學校作為試點，先行實施“校車安全工程”，然后逐步在四環范圍內所有中小學推廣實施，計劃到2012年底實現濱州市城區學校(市直2所,濱城區21所,開發區1所)全覆蓋。經過市委、市政府領導的高度關注，以及各有關部門的充分調研，最終，平安校車工程寫入了2012年市《政府工作報告》。

　　張光峰在市《政府工作報告》中指出，要“高度關注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財力的80%要用于民生。濱州雖然地處‘山東西部’，但在民生保障水平上，逐步按東部地區標準執行，努力讓人民群眾生活得更加殷實，更加幸福，更有尊嚴!”《政府工作報告》提出，2012年全力推進社會事業發展，集中辦好16件關系群眾切實利益的民生實事。其中，將“加大財政投入，實現市城區所有中小學‘平安校車’全覆蓋，加快縣區‘平安校車’推進步伐”列為16件民生實事之首。

　　3月7日，記者從市教育局了解到，市政府與教育局剛剛就市城區校車推進工作召開了會議，初步制定了平安校車工作的具體實施措施和校車路線圖，市政府和市教育局將根據當前的實際情況，對去年的計劃方案進行一定的調整，全套實施方案將在近期拿出并向社會公布，爭取早日讓該工程啟動。

　　加大財政投入，實現市城區所有中小學“平安校車”全覆蓋，加快縣區“平安校車”推進步伐。

　　——摘自2012年市《政府工作報告》

　　近年來，濱州市堅持以人為本、民生至上，社會事業全面進步，群眾幸福指數不斷提高。去年，濱州市大力實施了就業創業、教育文體、民生水利等“十大民心工程”，給群眾帶來了重大實惠。在今年的市《政府工作報告》中，濱州市又提出集中辦好“平安校車”、資助4.6萬名家庭困難學生、建設保障性住房6920套、開展供熱計量改革、推進公交便民暢通工程等16件關系群眾切身利益的民生實事。本報自今日起推出“解讀市政府2012年16件民生實事”系列報道，以期營造良好社會輿論氛圍，凝聚全社會力量，齊心協力把這16件民生實事辦好，眾志成城、共筑和諧，共同建設生態、美麗、幸福的新濱州。