備受社會關(guān)注的《校車安全管理條例》(以下簡稱條例)日前正式出臺并施行。這是我國首部專門規(guī)范校車安全的法規(guī)。《條例》總共62條，分為總則、學(xué)校和校車服務(wù)提供者、校車使用許可、校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩?a href="http://www.155591.com/jsygl" target="_blank">校車安全、法律責(zé)任等8章。

　　《條例》對學(xué)生上下學(xué)集體乘車有了哪些“安全保障”?記者特邀陽泉市公安局交警支隊副支隊長趙錦榮結(jié)合陽泉市實際詳解《條例》亮點。

　　堅持就近入學(xué)

　　【條例】

　　地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)交通風(fēng)險。對確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。實施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

　　【解讀】

　　為從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險，我們應(yīng)當(dāng)切實貫徹《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)，以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車或少乘車。

　　趙錦榮說，孩子們在上下學(xué)途中要集中乘坐校車，但他們的自我保護能力和自救能力差，對各種情況的反應(yīng)能力不是很強，所以要強調(diào)就近入學(xué)，這也是我國《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定。對確實需要乘坐汽車的學(xué)生，應(yīng)該首先通過公共交通和客運班線來解決。

　　為此，一些學(xué)生家長認(rèn)為，學(xué)生集體乘坐校車，交通風(fēng)險過于集中，一旦發(fā)生交通事故，造成大量未成年人傷亡，損失太大。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，包括發(fā)展農(nóng)村客運班線，使學(xué)生盡可能乘坐公交車上下學(xué)。

　　個體客運可從事校車服務(wù)

　　【條例】

　　縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。

　　【解讀】

　　趙錦榮認(rèn)為，個體經(jīng)營者在當(dāng)?shù)卣慕M織下可提供校車服務(wù)，這是考慮到農(nóng)村校車需求量大、服務(wù)企業(yè)較少而提出的措施，非常符合實際情況。但個體經(jīng)營者在提供校車服務(wù)時，不允許擅自提供校車服務(wù)、招攬學(xué)生。《條例》對申請校車使用許可，設(shè)置了嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)程序，對校車的安全運行也有嚴(yán)格的要求和規(guī)范，確保校車安全運行。

　　校車享有“優(yōu)先權(quán)”

　　【條例】

　　校車運載學(xué)生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

　　【解讀】

　　趙錦榮表示，孩子們在道路交通中是弱勢群體，必須受到關(guān)照和保護。《條例》對校車通行優(yōu)先權(quán)特別是社會車輛避讓校車規(guī)定的比較具體：校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機動車道上的機動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。