年末，江蘇一些市、縣在提前規(guī)劃明年政府實(shí)事時(shí)，都把購(gòu)置“長(zhǎng)鼻子”國(guó)標(biāo)校車(chē)列入其中。“真讓人喜中有憂。”江蘇省教育廳分管校車(chē)安全的步錦昆副巡視員對(duì)記者說(shuō)，為農(nóng)村學(xué)生購(gòu)買(mǎi)安全舒適的校車(chē)，是德政之舉。但如果道路、資金等不配套，斥巨資買(mǎi)回的新校車(chē)跑不了農(nóng)村土路，閑置派不上用場(chǎng)，甚至長(zhǎng)期露天存放發(fā)生損毀，民心工程變成“窩心工程”，老百姓豈不罵娘?

記者最近在蘇北3個(gè)縣區(qū)了解到，2012年添置的300輛國(guó)標(biāo)校車(chē)，目前只有一半在正常運(yùn)營(yíng)，另一半則處于休眠或半休眠狀態(tài)。一位縣交通局副局長(zhǎng)告訴記者，蘇北農(nóng)村公路，大多是3.5米寬及以下的低水平“村村通”，而新校車(chē)一般長(zhǎng)6到9米、寬2.6米，上路后往往無(wú)法掉頭和錯(cuò)會(huì)車(chē)，再加上窄橋、危橋多，最終把新校車(chē)擋在“最后一公里”外。

路不暢，為何先買(mǎi)車(chē)?這位副局長(zhǎng)苦笑道，原因不外乎兩種啊：一是缺少綜合評(píng)估盲目決策，以為一次性花錢(qián)買(mǎi)了新校車(chē)，從此就萬(wàn)事大吉，不知道校車(chē)運(yùn)營(yíng)是項(xiàng)配套系統(tǒng)工程。比如買(mǎi)輛新校車(chē)一二十萬(wàn)，而將1公里3.5米寬農(nóng)路拓寬到6米，至少花50萬(wàn)元;改座危橋，則要好幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元，基礎(chǔ)投入太大。二是急功近利，展示政績(jī)心切，盲目攀比，圖表面風(fēng)光和一時(shí)喝彩。

前幾年，當(dāng)其他地方轟轟烈烈買(mǎi)校車(chē)時(shí)，鹽城市鹽都區(qū)埋頭修路;等人家校車(chē)趴窩了，9月份開(kāi)學(xué)，他們一下上了73部新校車(chē)，開(kāi)辟69條線路，覆蓋全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)(街道)40所學(xué)校6297名學(xué)生，成為蘇北惟一國(guó)標(biāo)校車(chē)全覆蓋縣區(qū)。步錦昆說(shuō)，鹽都區(qū)“先路后車(chē)”模式不僅有生命力和推廣價(jià)值，而且也終結(jié)了“蘇中、蘇北該不該買(mǎi)校車(chē)”的長(zhǎng)期爭(zhēng)議。

“校車(chē)投入不是問(wèn)題，關(guān)鍵是政府要求把校車(chē)工程作為民生實(shí)事來(lái)做，而不是以此為‘秀’，從‘一窩蜂’到一陣風(fēng)。”剛考察過(guò)鹽都校車(chē)的省督學(xué)李霖，一針見(jiàn)血地分析說(shuō)。

“兩個(gè)乘坐‘黑校車(chē)’的孩子遭遇交通意外死亡的事故，深深刺痛我們的心，客觀上加快了全區(qū)校車(chē)更新和公路改造的進(jìn)程。”鹽都區(qū)委書(shū)記羊維達(dá)痛苦地回憶道，教訓(xùn)慘痛啊!區(qū)委、區(qū)政府去年下決心清理整頓“黑校車(chē)”，還全區(qū)80萬(wàn)人民一個(gè)放心。“買(mǎi)校車(chē)，絕不是圖面子好看，而是還良心欠賬!”他動(dòng)情地說(shuō)出了舉全區(qū)之力買(mǎi)校車(chē)的內(nèi)在動(dòng)因。

買(mǎi)車(chē)須先修路。可該區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，農(nóng)村公路“好路率”處于全市中下水平，其中，縣道好路率79.5%、鄉(xiāng)道79.4%、村道78%;加上地處水網(wǎng)地區(qū)，道路不僅窄，而且多臨河塘，安全隱患多;“好路危橋、寬路窄橋”也比比皆是。如這些“攔路虎”不除，即使有新校車(chē)也跑不起來(lái)。

“全區(qū)財(cái)力向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，累計(jì)投入近10億元，計(jì)劃提前2年完成提檔升級(jí)任務(wù)。”區(qū)交通局長(zhǎng)顧勇介紹，早早就按國(guó)標(biāo)校車(chē)行駛要求，對(duì)全區(qū)484公里農(nóng)路、421座橋梁加緊拓寬改造，并超前建設(shè)400多個(gè)校車(chē)會(huì)車(chē)點(diǎn)、100多個(gè)掉頭點(diǎn)。“為校車(chē)鋪路，不僅倒逼全區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提檔提速，也攪活了全區(qū)硬環(huán)境綜合配套建設(shè)‘一池春水’。”

大岡鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳霞告訴記者，為了全鎮(zhèn)9部校車(chē)的暢行，鎮(zhèn)里投入300多萬(wàn)元，新建57個(gè)會(huì)車(chē)點(diǎn)、拓寬10座橋梁，為37處彎道加寬，校車(chē)“溢出效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。她說(shuō)，校車(chē)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)了沿線溝渠河塘、村容村貌、路燈、垃圾箱等配套整治，在外打工的人都以“校車(chē)開(kāi)到家門(mén)口”為榮呢。

要想校車(chē)行駛“一路綠燈”，除了錢(qián)、路配套外，還要優(yōu)質(zhì)服務(wù)配套。區(qū)教育局副局長(zhǎng)戴軍說(shuō)，除了規(guī)范校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)行為外，交通、教育部門(mén)和地方黨委、政府負(fù)責(zé)人多次實(shí)地勘察行車(chē)線路，根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的方便需求，及時(shí)調(diào)整行駛路線，增加停靠站點(diǎn)。9月份以來(lái)，在原來(lái)500個(gè)乘車(chē)點(diǎn)基礎(chǔ)上，又增加500個(gè)臨時(shí)乘車(chē)點(diǎn)，方便學(xué)生就近上下學(xué)。

“普及校車(chē)文化也是當(dāng)務(wù)之急。”戴軍說(shuō)，新校車(chē)不可能像過(guò)去“黑中巴”那樣走村到戶(hù)、上門(mén)接人，有些群眾嫌“不方便”，呼喚“黑中巴”回歸。戴軍說(shuō)，這給我們新的警示，要通過(guò)開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)校”等方式，普及教育安全知識(shí)，提高文明交通素養(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止“黑校車(chē)”乘虛而入。

“買(mǎi)校車(chē)一定要量力而行，不要盲目攀比。”省教育廳安全保衛(wèi)與維護(hù)穩(wěn)定處處長(zhǎng)王偉說(shuō)，買(mǎi)，是為了用，買(mǎi)而不用，比不買(mǎi)更“壞”。“相信鹽都‘先路后車(chē)’、‘先配套后上路’的做法，會(huì)帶給更多地方以啟示。”