記得周一開學(xué)日

學(xué)校周邊堵到

360°無死角的景象嗎

就在開學(xué)前夕

一些家長突然接到通知

校車停運了

原本可以乘坐校車去上學(xué)的孩子

只能由家長駕駛私家車接送上學(xué)

學(xué)校周邊只能堵上加堵

　　(半島全媒體記者 王濱 攝)

家長說是校車企業(yè)突然通知的

而校車企業(yè)說

是因為學(xué)校拒絕跟企業(yè)

簽署相關(guān)運送協(xié)議造成的

學(xué)校方面不簽協(xié)議

是收到教育主管部門的通知

到底是咋回事?

　　01

　　官方回應(yīng)：不符合規(guī)定停止運行

　　近日，市民孫先生反映，2月27日接到通知，校車暫時停運了，如果學(xué)校不簽協(xié)議，校車將會永久停運。

　　孫先生的孩子之前在鎮(zhèn)江路小學(xué)上學(xué)，由于學(xué)校改造孩子們被分流到寧夏路小學(xué)和南京路小學(xué)，之前都是由校車接送的，既安全又放心。

　　“3月1日開學(xué)，我們只能挪出一個家長來送孩子，這一路上堵得一塌糊涂，一步一停，十分不方便。”

　　校車停運，在家長群引起了不小的轟動，一些家長也在青島政務(wù)網(wǎng)上留言：

　　孩子今天開學(xué)，校車停運，需家長接送孩子，十分麻煩，校車因停車證件原因無法運行，影響家長上下班，請給予回復(fù)，什么時候能恢復(fù)校車運行!

　　市南區(qū)政府回應(yīng)：

　　您好!經(jīng)落實，市南區(qū)各學(xué)校屬于義務(wù)教育，學(xué)生按照就近入學(xué)原則入學(xué)，市南區(qū)政府、區(qū)教育主管部門、學(xué)校從未安排組織校車接送學(xué)生上學(xué)，運營的校車都是屬于校車公司市場行為。目前交管部門因校車手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定，要求校車停止運行。

　　02

　　校車企業(yè)：教育部門一刀切

　　據(jù)金嶺校車負(fù)責(zé)人宋先生介紹，“幾天前我們接到交警通知，不允許我們校車上路。”

　　但是對于交警部門為什么叫停校車，宋先生說出了內(nèi)幕：

　　“因為學(xué)校不和校車企業(yè)簽訂協(xié)議書，因此我們提交的行政審批不能通過，無法取得校車標(biāo)牌，因此從交警的角度來講這是不合法的不允許我們上路，

　　但是學(xué)校不和我們簽署協(xié)議是教育局通知的，根源還在教育局為了規(guī)避風(fēng)險怕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，采取的一刀切的方式。”

　　記者了解到，此次停運的是服務(wù)市南市北公辦中小學(xué)的校車。據(jù)網(wǎng)友爆料，此次校車停運教育部門是依據(jù)2020年12月30日青島市政府辦公廳頒布的《關(guān)于印發(fā)青島市校車安全管理辦法的通知》。

　　記者查閱該通知的解讀文件《關(guān)于印發(fā)青島市校車安全管理辦法的通知解讀》，其中規(guī)定——

　　《辦法》規(guī)定，“市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生數(shù)量和分布狀況、交通便利等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。”

　　解決學(xué)生上下學(xué)的交通安全問題，光考慮校車本身的安全是不夠的，校車再安全也會有風(fēng)險。

　　必須著眼源頭，盡量使中小學(xué)生上學(xué)不乘車或乘坐公共交通工具。要從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險，就必須切實貫徹義務(wù)教育法關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)，以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，這是社會各方面一致的看法。

　　“文件這樣規(guī)定，并不是一刀切地先把校車停掉。”有家長質(zhì)疑。

　　“這明顯是教育部門的懶政和一刀切的方式，現(xiàn)在的學(xué)區(qū)劃分確實存在學(xué)生上學(xué)距離較遠(yuǎn)的問題，你比如市北二實驗，坐落在嶗山區(qū)，而它的學(xué)區(qū)包括福州北路小學(xué)、樺川路小學(xué)等，一些學(xué)生家距離市北二實驗距離超過了5公里，這么遠(yuǎn)的距離你取消了校車，學(xué)生怎么去上學(xué)?家長開車接送時間成本、是否安全和帶給交通的擁堵都是值得商榷的。”

　　03

　　校車企業(yè)受到當(dāng)頭一棒

　　青島另一家從事交通運輸行業(yè)的負(fù)責(zé)人姜先生給半島記者算了一筆賬：

　　“一個車配一個司機兩個安全員，一個司機每月4000多元，兩個安全員每個每月2800元，

　　每輛車每月就是10000元的固定支出，20多輛車每個月就是20多萬元的固定支出，

　　這對企業(yè)來說就是當(dāng)頭棒喝，很可能就是壓倒駱駝的最后一根稻草。”

　　而宋先生所在的金嶺校車在市南市北區(qū)有50多輛校車，損失也就更大了。

　　據(jù)介紹，此次停運校車，受影響的并不僅是民營企業(yè)，交運校車等國有校車企業(yè)在市區(qū)公辦中小學(xué)的業(yè)務(wù)也同樣停了。據(jù)知情者介紹，國有校車企業(yè)在市南市北拉學(xué)生的車輛較少，因此影響不是很大。

　　04

　　教育局回復(fù)：按照法規(guī)執(zhí)行，特殊情況會特殊對待

　　針對校車問題，3月3日上午，青島市教育局學(xué)校安全管理處劉處長給記者進行了電話回復(fù)。

　　據(jù)劉處長介紹，2015年青島市校車安全管理辦法頒布后，教育部門就禁止市南市北公辦中小學(xué)與校車企業(yè)簽約，因此很長時間以來這些學(xué)校的校車都是沒有校車標(biāo)牌的狀態(tài)。

　　“之前都是有需求的家長自發(fā)組織委托校車企業(yè)接送學(xué)生上下學(xué)，并且在市南市北這些學(xué)校集中在大學(xué)路小學(xué)、26中、65中以及市北二實驗等幾個學(xué)校。”

　　劉處長表示，之前校車接送市南市北公辦中小學(xué)的學(xué)生還引起一些家長的質(zhì)疑：“你不是就近入學(xué)嗎?怎么還有住在那么遠(yuǎn)的孩子需要坐校車上學(xué)，是不是就近入學(xué)有空可鉆?”本學(xué)期徹底取消校車，也有這個考慮。

　　“確實有家長買了一些所謂好學(xué)校的學(xué)區(qū)房，但是那些十幾平米的房子無法居住，他們又想上好學(xué)校又想居住條件好一些，因此就依賴校車。”

　　劉處長表示，既然家長這樣選擇了，就應(yīng)該自己想辦法解決困難，或者租房或者自己接送，因為這個關(guān)于校車的規(guī)定短時間不會取消。

　　劉處長告訴半島記者，針對有市民提出的鎮(zhèn)江路小學(xué)分流到寧夏路小學(xué)和南京路小學(xué)的學(xué)生這個特殊事件，學(xué)校方面正在聯(lián)系交運的旅游大巴車，

　　“特殊情況特殊對待，我們也會協(xié)調(diào)學(xué)校解決這個問題，但這畢竟是特殊情況，不能因為這個情況而違反了相關(guān)的規(guī)定。”

　　對市北二實驗、65中兩學(xué)校學(xué)生上學(xué)較遠(yuǎn)的情況，劉處長也解答了記者的提問：

　　“我們教育部門也是多方面采取措施來解決這一困難，一是調(diào)整學(xué)生上下學(xué)的時間，

　　二是通過放學(xué)后的校內(nèi)托管來解決雙職工家長接孩子的難題，

　　同時還聯(lián)系公交部門，調(diào)整公交路線，設(shè)置直達學(xué)校的公交車，并且位于勁松一路的一所中學(xué)今年9月份就要招生了，教育部門通過學(xué)區(qū)設(shè)置最大限度的保證學(xué)生們的就近入學(xué)。”

　　民辦中小學(xué)校車為何沒有停運?

　　劉處長表示，民辦中小學(xué)招生市在全市范圍內(nèi)，并不是就近入學(xué)，因此學(xué)校使用自己的校車接送學(xué)生符合規(guī)定。