2022年，恰逢我國校車領域首部法規《校車安全管理條例》頒布實施十周年。十年來，我國專用校車推廣取得積極成效，一輛輛校車駛入全國各地，護送學童安全上下學。

　　截至目前，我國專用校車市場保有量已達18.4萬輛。本文圖片由 楊真真 提供

　　“我們承諾恪守初心、慎終如始，爭取服務‘零投訴’、隱患‘零容忍’、運營‘零事故’，讓每個孩子平安到校、順利回家。”近日舉行的2022中國校車行業高峰論壇上，來自行業主管部門、校車運營企業、校車制造企業等代表，從管理、制造、運營、應用等多個維度探討校車發展方向和思路，并面向未來發出校車安全倡議《“零”的宣言》。

　　十年：保有量從0到18.4萬輛

　　過去十年，在政府、制造企業、運營企業等多方共同推動下，我國專用校車市場保有量從0增長到目前的18.4萬輛。如今，我國校車在安全性、智能化等方面已走在世界前列。

　　回顧校車十年發展歷程，教育部基礎教育司原副司長鄭增儀在論壇上介紹，2000年以來，我國農村城市化進程加快，中小學布局調整，更多學生開始集中到鄉鎮和縣城讀書，學生上下學交通成為突出問題。然而，當時我國并沒有專用校車，許多校車都是面包車改裝的，車況及安全保障都比較差。業內人士表示，盡管2008年國內誕生了第一款“長鼻子”校車，但僅靠一款產品并未喚醒社會層面的安全意識。

　　2011年，全國各地發生了多起中小學生上下學途中的交通事故，校車安全成為政府和社會最為關注的焦點。此后，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司董事長湯玉祥，于2011年、2012年、2018年三度在全國兩會上提出推廣專用校車的議案，為保障孩童上下學安全建言獻策。

　　2012年，我國終于迎來“校車發展元年”——《校車安全管理條例》《專用校車安全技術條件》等一系列政策法規和標準頒布。其中國務院出臺的《校車安全管理條例》明確要求，學校必須使用合格的專用校車接送學生。至此，校車行業逐步走向規范，運營管理日趨完善，校車產品逐步升級。

　　數據顯示，截至2021年年底，校車推廣已覆蓋全國31個省、自治區、直轄市，累計服務1.04億學童，0至15歲萬車傷亡人數大幅下降。

　　守護：管理運營制造三端發力

　　十年歷程，離不開千千萬萬校車人的付出與堅守。從校車管理、運營、制造各環節發力，共同守護學童安全。

　　十年來，各地結合自身實際情況逐漸形成了獨具特色的校車運營、管理模式。作為我國校車發展的先行地區，浙江省湖州市德清縣經過12年發展，其校車發展“德清模式”聞名全國。“政府主導是‘德清模式’成功的關鍵，如果地方政府沒有把校車工程當成是民生工程，我們是做不好這件事情的。”德清縣教育局原紀委書記羅永昌強調，在校車推廣應用、護航孩童上下學安全中，作為校車制造企業——宇通也發揮了重要作用。

　　行駛在浙江省湖州市德清縣的宇通校車。

　　據了解，宇通自2005年啟動校車研發以來，始終堅持造“好校車”，呵護孩子們安全健康成長。2012年我國開始著手起草《校車安全管理條例》等相關政策法規，宇通受邀成為校車新國標制定的主要參與企業。多年來，宇通持續對校車產品進行迭代升級。從第一代到第三代，宇通校車的設計日趨人性化，在安全性和智能化方面得到全面提升。

　　據介紹，為預防和阻止因司機身體狀況造成的安全事故，宇通創新推出校車司機狀態監測系統，包括駕駛員酒精檢測系統、司機生理健康狀態監測系統、駕駛員危險行為預警系統，以更安全、更智能、更健康的防護，為孩子們“握緊求學路上的方向盤”。

　　據介紹，目前宇通校車已遍布全國31個省、自治區、直轄市，2021年校車整體市場占有率達64.87%，大中型校車市場占有率為68.86%。

　　展望：盼區域均衡推廣補缺口

　　十年來，我國專用校車推廣步伐始終向前邁進，但是在全國范圍的推廣普及不盡如人意。從數據上看，我國目前校車保有量僅為美國的三分之一，但我國的中小學生人數卻是美國的近7倍，美國12歲以下學生中有約54%乘坐校車。放眼國內，我國校車市場區域發展呈現不均衡態勢，還有大量區域未將校車標牌納入規范化管理，校車市場存在剛性需求和實際保有量之間的缺口。

　　巨大的需求缺口是制造端校車產品不夠好還是產能不夠?都不是。經過十年發展和換代升級，我國校車產品的硬件、軟件配置均不遜色于國外校車，產能更不是問題。說到底，不是我國的專用校車不夠用，而是用得不夠。我國校車未來發展任重道遠。

　　對此，此次論壇尾聲，來自行業管理部門、校車運營方、車輛制造方、公益組織、新聞媒體等代表聯合發布了校車安全倡議《“零”的宣言》，號召全行業以校車運營“零事故”、校車服務“零投訴”、安全隱患“零容忍”為追求目標，用心用情當好少年兒童健康成長的伴行者、安全出行的守護人。

　　這一宣言不僅是中國校車人不忘初心、繼續前進的行動宣言，也是全行業踔厲奮發、攜手共進的進軍號角，更是當好少年兒童安全出行守護者的行動指南。

　　鏈接

　　校車安全倡儀零的宣言

　　守衛校車安全 守護祖國未來

　　我們鄭重宣言，全行業踔厲奮發，攜手共進，以校車運營“零事故”、校車服務“零投訴”、校車出行“零排放”為追求目標，用心用情當好少年兒童健康成長的伴行者、安全出行的守護人。

　　一是把握新時代機遇，構建校車發展新格局。深刻總結、大力推廣過去十年校車發展的成功經驗，加快構建完善政府主導、部門主管、企業主責、社會共治的校車發展新格局。爭取各級政府重視、支持，加大校車發展政策保障和財政投入力度;推動深化改革，進一步健全校車管理制度、運營體系和服務標準，進一步增強各部門推動校車健康發展、保障校車高效運營的主動性，進一步加強校車事前、事中、事后監管。

　　二是順應全社會期待，塑造校車服務新高度。校車肩負家庭、學校乃至全社會的重托，必須恪守初心、慎終如始。校車服務沒有最好只有更好，要不斷創新升級、傾情守護，爭取服務“零投訴”;校車安全必須保持敬畏之心，要做到隱患“零容忍”、運營“零事故”。加快高安全品質、新科技配置校車的推廣，加強移動互聯網、衛星定位、自動駕駛等技術的應用，提升校車的主被動安全運營能力，打造上下學路上移動的“安全堡壘”，讓每個孩子平安到校、順利回家。

　　三是促進產業鏈融合，開創校車運營新境界。著眼未來教育事業發展新趨勢和少年兒童出行新特點，推動校車管理、制造、經營、應用等各環節共同發力，建立起更安全、綠色、高效的運營模式。大力推廣新能源校車，以“零碳排放”為愿景，為國家“碳達標、碳中和”目標作出貢獻，要廣泛應用數字化、信息化手段，加強車輛狀態和司機行為監測、管理，密切與家長和教師的互動、聯系，持續提升校車運營效率和校車企業經營水平。