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沈彬:校車必須是我們最安全的汽車

2012.02.18 -

來源:來源:東方早報(bào)

作者:沈斌

  18個(gè)幼兒死了,死在本該是最安全的校車?yán)铩?/p>

  昨天上午9點(diǎn)多,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn),一輛大翻斗運(yùn)煤貨車與當(dāng)?shù)匾凰?ldquo;小博士”的農(nóng)村幼兒園的校車相撞,造成包括18名幼兒在內(nèi)的20人死亡。這輛用作校車的面包車,荷載9人,卻擠上了64人,除了一名司機(jī)、一名老師,其余62人都是幼兒。這62個(gè)孩子中,18人死亡,其余44人都受了傷;而現(xiàn)場(chǎng)照片顯示,校車已經(jīng)完全扭曲變形,沒能有效保護(hù)車內(nèi)的孩子。網(wǎng)友直斥這種校車為“薄皮鐵棺材”。

  就個(gè)案而言,當(dāng)然要查清真相,追究當(dāng)事人的法律責(zé)任:荷載9人的車子,何以超載到64人?“小博士幼兒園”校車如此運(yùn)營(yíng),教育、交警部門此前為何沒能及時(shí)糾正?

  另一方面,“黑校車”嚴(yán)重超載,乃至釀成慘禍,并非“新聞”。2009年湖南婁底市一輛荷載11人,卻裝了32人的校車翻進(jìn)河塘,導(dǎo)致4名幼兒死亡。去年12月,湖南衡南縣一輛送小學(xué)生上學(xué)的三輪車墜河,造成14人死亡。直到這次甘肅的慘禍……孩子的汩汩鮮血,讓我們艱于呼吸,再也不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,而是必須有制度化的解決。

  首先,當(dāng)然是政府嚴(yán)格執(zhí)法,禁絕“黑校車”上路。事實(shí)上,國(guó)家對(duì)此早有關(guān)注。早在2005年教育部就發(fā)過《加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知》;2006年公安部、教育部等部委就制定了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》;2007年,教育部、安監(jiān)總局下發(fā)專門通知,要求各地各部門采取一切措施制止“黑校車”的泛濫……地方政府發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)的文件,更是汗牛充棟。這些文件詳細(xì)規(guī)定了校車司機(jī)的資質(zhì)、車況、運(yùn)營(yíng)方式、審批流程。在一年前,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,甚至規(guī)定校車必須安裝汽車行駛記錄儀(俗稱“黑匣子”)。

  然而,現(xiàn)實(shí)卻是破舊的面包車被刷上黃漆,就成了校車;荷載9人的車卻擠上了64人;一次交通事故就讓18個(gè)幼小的生命逝去。危險(xiǎn)天天存在,悲劇隨時(shí)會(huì)發(fā)生。“文件里的校車”因?yàn)槁鋵?shí)不力,未能幫助現(xiàn)實(shí)中的孩子。

  事實(shí)上,“黑校車”主要集中在農(nóng)村地區(qū),以及城市農(nóng)民工子女學(xué)校中。這些學(xué)校本來教育投入不足,供養(yǎng)不起“文件里的校車”;有些民辦學(xué)校的辦學(xué)者出于營(yíng)利目的,沒有意愿買正規(guī)的校車,所以三輪車、無證車、超載車成了孩子的校車夢(mèng)魘。校車問題的本質(zhì),還是溫總理多次提到的“教育欠賬”問題。

  校車必須是一個(gè)國(guó)家最安全的汽車。政府應(yīng)有所擔(dān)當(dāng),讓孩子坐最安全的校車,幸福、廉價(jià)、有尊嚴(yán)地上學(xué),這是崛起大國(guó)的國(guó)家責(zé)任的體現(xiàn)。

  說到校車,很多人會(huì)想到美國(guó)電影里那種結(jié)實(shí)安全的大家伙,法律賦予了校車種種優(yōu)先路權(quán),網(wǎng)上悍馬軍車被美國(guó)校車撞殘的照片,也讓國(guó)人記憶深刻。前述國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的起草專家向記者透露:美國(guó)每個(gè)孩子每年的校車補(bǔ)助是近600美元。因?yàn)橛辛苏馁I單,才讓阿甘那樣的窮孩子坐得起校車。

  校車應(yīng)被納入社會(huì)公共服務(wù)體系,成為政府提高教育投入的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。全國(guó)率先引進(jìn)“長(zhǎng)鼻子”美式校車的浙江德清縣,79輛校車就能承擔(dān)全縣5000多名12歲以下小學(xué)生的接送任務(wù)。購車費(fèi)用不過2000萬元,而去年該縣教育經(jīng)費(fèi)支出為5.5億元,僅占該縣GDP的2.34%,距離教育支出占GDP4%的國(guó)家目標(biāo)尚有不小的提升空間。

  只有當(dāng)校車重返公益性質(zhì),沒有牟利空間,嚴(yán)重超載、無證運(yùn)營(yíng)才會(huì)被杜絕。今年兩會(huì)上,周洪宇代表就建議全國(guó)實(shí)施“校車安全工程”。今年8月教育部已啟動(dòng)了中小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。只是希望我們能對(duì)校車投入再快一些、再多一些,跟時(shí)間賽跑,跟悲劇賽跑,讓更多的孩子早日坐上安全的校車。讓小公民對(duì)祖國(guó)的驕傲,不僅來自太空中的神八飛船,也來自于身邊結(jié)實(shí)安全的校車。

  就像羅曼·羅蘭所說:要能看透孩子的生命,就能看到湮沒在陰影中的世界。兒童的生命是無限的。它是一切……愿18個(gè)幼小的生命逝去,換來全社會(huì)對(duì)校車安全的警醒,愿“國(guó)家校車工程”從希望走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

校車必須要保證孩子安全,切實(shí)避免悲劇的發(fā)生。
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