校車安全關系到下一代的健康成長，關系到祖國的未來。在今年的全國兩會上，校車安全問題成為代表委員關注的焦點。全國政協常委、江西省政協副主席鄭小燕在接受大江網記者專訪時建議增加市區、鄉鎮幼兒園網點，盡量滿足就近入園的需求，減少校車使用率，降低校車接送危險度。

　　規范中小學幼兒園校車管理已刻不容緩

　　近年來，隨著經濟的發展，各類學校、幼兒園數量增加，集中接送學生的車輛不斷增多，由此而引發的學生乘車交通安全事故在一些地方呈上升趨勢，嚴重危害了學生的生命安全。

　　據統計，江西目前統計在冊的中小學生接送車輛共611輛，其中273輛不在教育與交警部門的監控之下，占總數的44.68%;而幼兒園幼兒接送車輛保守統計數為3926輛，其中1244輛屬“黑校車”，占總數的31.68%。而“黑校車”、超載校車多集中于農村地區、城市外來人口聚集區和城鄉結合部。

　　有學者統計近五年媒體報道的74起校車安全事故數據后發現，在死亡人數中有74%是農村學生;49%的校車事故發生在義務教育階段，50%在幼兒園。鄭小燕表示,對中小學幼兒園接送車的規范管理已到了刻不容緩的地步。

　　“祖國的花朵們需要強大、有力的保護”

　　“近幾年來撤鄉并鎮、撤并教學點等舉措帶來學區及學校布局調整，學區服務覆蓋面加大，導致部分學生上學路途偏遠，必須乘車，尤其是農村中小學和幼兒園;同時，為爭奪生源，部分城鄉民辦幼兒園主動出車接送學生。”鄭小燕表示，幼兒園接送車大量存在著區域內、區域間交叉接送和遠距離接送現象。

　　據不完全統計，最近一年來，校車問題的傷亡事故總量要超過報道的黑煤窯礦工死亡數，數量驚人。鄭小燕表示：“校車安全和近億孩子息息相關，祖國的花朵們需要強大、有力的保護，這是整個社會的共同責任和良心所在。”

　　建議有條件的地方叫停校車

　　“建議在城區等有條件的地方積極倡導停止使用校車接送學生。”鄭小燕表示，教育部門有權利和責任引導遵循“就近入園”的原則，禁止區域內區域間交叉接送、近距離接送及危險道路接送等行為。

　　據悉，江西瑞昌市自去年7月1日起嘗試在城區啟動停止非專業校車接送工作，雖曾受到過各方質疑，但從目前取得的效果來看，該市校車跨區域接送、交叉接送、超載接送現象基本得到控制，城區的接送量由近3000人減少到約300人，僅剩1/10，且車況大為改善，超載現象基本消滅，幼兒園接送車的危險度也大為降低。

　　增加幼兒園教學點 讓農村的孩子也能就近入園

　　鄭小燕建議充分利用農村中小學布局調整富余的邊遠校舍舉辦幼兒園教學點，為幼兒就近入園提供較好的園舍條件和教育保障，使農村幼兒園的孩子也能就近入園，達到停止幼兒園校車接送的目的。同時希望政府部門盡快下撥專項扶持資金，采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建農村幼兒園教學點。

　　縣(市、區)政府應該擔負起校車監管責任

　　鄭小燕建議嚴格落實《義務教育法》，明確各級政府主體責任，建立責任追究制度，保證各項校車安全措施落實到位，縣(市、區)政府應該擔負起學生上下學交通安全監管主體責任。

　　“政府必須承擔起主導責任，推動校車工程，明確校車管理職責，嚴格規范校車管理。”鄭小燕表示，對列入規范化運營的校車實行嚴格規范管理，在車輛顏色、標識、號牌、管理教育上實行“四統一”;嚴查超員、超速等違法行為;對無運營手續仍以盈利為目的從事學生運送的車輛給予嚴厲打擊，取締“黑校車”，規范學生乘用車輛市場運營秩序。

　　加大投入 滿足學生上下學乘車“剛性需求”

　　“建議有條件的地方叫停校車，但不是不要校車。”鄭小燕表示，對于一些確實需要校車的地區，各級政府要加大投入、增加運力，保證學生上下學乘車需求。

　　資金不足的，可鼓勵政府和個人共同出資購車，同時建議省財政確定一定數量專項經費(以獎代補)對各地購買校車提供補貼。在目前政府財政無法有效滿足為公立教育機構購置校車的情況下，可以引入社會中介和資本，通過招標或是承包的方式，在政府的有效監管下，將校車經營社會化企業化，利用社會化資本為公共教育提供服務。

　　讓校車成為“特權車” 保障兒童少年安全

　　在美國、德國、加拿大等地，除了推行校車制度外，校車也有種種的法律措施保障其行駛安全。比如，在美國有超過500部的各類關于校車的法規，校車也是和消防車、救護車一樣的“特權車”，在交通上擁有優先權，這樣也能最大限度地降低校車事故。為此，鄭小燕建議，我國也該跟進相關的配套法律和措施，讓校車成為“特權車”，保障兒童少年安全。