4月5日，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，通過(guò)立法為校車(chē)畫(huà)出清晰可辨的“安全線”。然而，圍繞著今年年初獲審核通過(guò)的《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》、《專用校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論，卻一直并未平息。業(yè)內(nèi)人士指出：“企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，依靠的是強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和擁有的專利，近期客車(chē)行業(yè)對(duì)于安全新標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪，反映的就是專利在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成過(guò)程中的‘話語(yǔ)權(quán)’。”

　　標(biāo)準(zhǔn)初稿引發(fā)熱議

　　今年 1月8日，校車(chē)安全新標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿發(fā)布會(huì)在京舉行。在由鄭州宇通客車(chē)股份有限公司、公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)及中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心3家單位共同起草的校車(chē)安全新標(biāo)準(zhǔn)初稿中，車(chē)身、車(chē)內(nèi)配置等多個(gè)部分都參照了美國(guó)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。這一系列舉措，被解讀為新標(biāo)準(zhǔn)制定中的“就高不就低”原則。但新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全性能的高限定，尤其是“長(zhǎng)鼻子”車(chē)身的限定，卻引起了一些爭(zhēng)議。

　　安凱集團(tuán)生產(chǎn)的校車(chē)大多數(shù)是發(fā)動(dòng)機(jī)后置的，也就是“平頭校車(chē)”。去年年底，在校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)執(zhí)初露端倪的時(shí)候，該公司就專門(mén)介紹了“平頭校車(chē)”在安全方面的優(yōu)越性。安凱集團(tuán)客車(chē)產(chǎn)品研究院副院長(zhǎng)岳慶宏說(shuō)：“美國(guó)校車(chē)擁有長(zhǎng)頭和平頭兩種形式，‘長(zhǎng)頭校車(chē)’占54%，‘平頭校車(chē)’占46%，其中大中型校車(chē)多以‘平頭校車(chē)’為主。之所以‘長(zhǎng)頭校車(chē)’較多，是因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)中卡車(chē)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，并非‘長(zhǎng)頭校車(chē)’一定比‘平頭校車(chē)’更安全。”

　　少林客車(chē)有限公司多年來(lái)致力于校車(chē)的自主研發(fā)，目前已經(jīng)提交了41件中國(guó)專利申請(qǐng)，其生產(chǎn)的專供農(nóng)村學(xué)校使用的平頭低端校車(chē)，目前已銷(xiāo)售1800多輛，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的20%。該公司技術(shù)中心副主任宋百朝表示，“平頭校車(chē)”在安全系數(shù)上完全能滿足目前標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要求，并且相對(duì)更適合農(nóng)村地區(qū)的行車(chē)路況和經(jīng)濟(jì)條件。“如果校車(chē)‘長(zhǎng)鼻子’被納入校車(chē)新國(guó)標(biāo)，少林校車(chē)的現(xiàn)有生產(chǎn)線、工裝、模具將不得不進(jìn)行大的調(diào)整和資金投入。”

　　此外，一些客車(chē)生產(chǎn)廠家指出，鑒于安全性能的考慮，目前每輛校車(chē)的生產(chǎn)成本已經(jīng)要比普通客車(chē)高出10萬(wàn)元到20萬(wàn)元，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后將使校車(chē)生產(chǎn)成本再度上漲20%至30%。執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生乘車(chē)費(fèi)用的上漲。

　　專利博弈日漸激烈

　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)相關(guān)企業(yè)已提交了200多件校車(chē)專利申請(qǐng)，這些專利申請(qǐng)被國(guó)內(nèi)的宇通客車(chē)、江蘇快樂(lè)、浙江動(dòng)力新躍、揚(yáng)州亞星等幾家客車(chē)生產(chǎn)大型廠家所擁有，而且近期有關(guān)校車(chē)專利申請(qǐng)布局更趨熱烈。

　　在我國(guó)剛剛公布的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)中，盡管“長(zhǎng)鼻子”車(chē)型未被列入新的校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，但校車(chē)安全兩項(xiàng)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施卻已成定局。隨著各地教育部門(mén)對(duì)校車(chē)安全性能要求的提升，一批目前正在被當(dāng)作校車(chē)使用的車(chē)輛將被逐漸淘汰，一些客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備也將不得不作出調(diào)整和更新。

　　“三流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，二流企業(yè)做專利，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。”鄭州睿信知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司董事長(zhǎng)陳浩用一句老行話來(lái)概括校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)展。他認(rèn)為，成本和市場(chǎng)是表象的問(wèn)題，校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)反映的實(shí)質(zhì)是技術(shù)之爭(zhēng)、專利之爭(zhēng)、研發(fā)和生產(chǎn)之爭(zhēng)。

　　“無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必要淘汰一部分落后產(chǎn)能，表面上看似增加了生產(chǎn)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，卻是技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)規(guī)范化的必經(jīng)之路。”陳浩指出，一件有含金量的專利，尤其是發(fā)明專利，是形成一個(gè)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性因素。“我通過(guò)檢索專利文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)擁有的校車(chē)專利中大部分都是實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，其中不乏同一項(xiàng)技術(shù)或者結(jié)構(gòu)被不同的企業(yè)先后提交了專利申請(qǐng)。因此，新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，國(guó)內(nèi)大的客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)形成專利聯(lián)盟是一種趨勢(shì)，否則有可能引發(fā)許多專利糾紛，會(huì)使不符合新標(biāo)準(zhǔn)廠家的生產(chǎn)成本上漲。制定過(guò)程中，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的討論和爭(zhēng)議很正常，無(wú)可厚非，作為企業(yè)管理人員和技術(shù)人員，需要認(rèn)識(shí)到的就是標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)執(zhí)的背后隱藏的專利技術(shù)許可問(wèn)題。”

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)總工程師于欣麗說(shuō)：“無(wú)論過(guò)程怎樣，新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施都將帶動(dòng)安全校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)不怕有爭(zhēng)議，但焦點(diǎn)應(yīng)在技術(shù)問(wèn)題上。企業(yè)要加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)并獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利的同時(shí)，也讓孩子有更安全的校車(chē)可坐。”