“無論在喧鬧的城市，或者偏遠的鄉村，無論是已經擁有轎車或是還沒有轎車，無論有孩子或是還沒有孩子，無數的中國人都心懷一個校車夢:校車站旁，背著書包整齊列隊的孩子們朝著車輛駛來的方向翹首以盼，遠遠地，一輛黃色的、長著長長鼻子的校車帥氣地駛來;當校車的門打開，孩子們開心地依次跳上車廂踏板，彬彬有禮地向穿著制服的司機師傅問好;隨后走入寬敞的車廂，在印著可愛的小熊維尼的舒適座椅上坐下，系上安全帶;當大鼻子校車緩緩啟動，孩子們向站上的爺爺、奶奶、爸爸、媽媽們興奮地揮手再見。”

　　—姚蔚，一位小學生的母親，在2011年六一兒重節前，感慨地寫下了《中國人的校車夢》

　　校車的缺口有多大

　　從全國來看，相關的產業研究數據表明，2.33億中小學生中有9000萬名學生需要乘坐校車，專用校車的市場容量將超過100萬輛，每年的更新規模也將達到10萬至15萬輛。

　　從湖南來看，全省目前共有幼兒園9488所、在校幼兒1595419人，普通小學10824所、普通初中3310所、在校中小學生6388877人。根據調查和測算，我省共有超過350萬的中小學生及幼兒需要乘坐車輛上下學，需要學生用車17.5萬輛，但目前已統計到的我省用于中小學生及幼兒上下學交通的車輛不到8萬臺，其中專用校車更是少之又少。

　　校車缺口之大，學生用車運力嚴重短缺，一方面造成現有的學生用車超載現象十分嚴重，另一方面導致學生上下學乘坐報廢車、農用車等的現象十分普遍，既給社會車輛非法運營提供了空間和市場，也存在十分嚴重的安全隱患。

　　以我省為例，目前，除少數幾個縣市外，廣大農村地區還沒有專用校車，大多是用7-9座的“小面的”接送學生。這種車安全性能低，沒有專門為學生幼兒設計的保險裝置，部分缺少逃生錘、滅火器等安全設備，出現事故后容易造成嚴重后果。更令人擔憂的是。即便經過多次整治，個別地方仍有報廢車、農用車、貨運車、三輪車參與運載學生的現象。

湖南西部山區，違規搭載學生的“校車”屢見不鮮

　　購車經費是難題

　　每次出校車事故，很多人都愛拿中美兩國的校車質量作對比。有業內人士說，中國公司也能生產出優質的校車，但是目前許多學校買不起，買得起的也用不起。

　　一輛校車的售價會比同類普通車貴10萬元一20萬元，價格區間在20萬元到50萬元之間。這樣的價格對于發達地區或者一些財大氣粗的學校不成問題，但是對于一些欠發達地區或者經費吃緊的學校就是個大問題。更重要的是，就算買得起，許多學校也表示無力承擔日常的運營費用。車輛的日常保養、聘請校車司機的費用，等等，都讓一般的中小學校難以承擔。而且校車和普通的運營車輛不同，不可能拿出去搞運輸，相比商業運輸車輛，一天大概有八個小時的時間是閑置的，還有寒暑假的問題。

　　針對政府投入，據其他媒體報道，全國人大代表、華中師范大學教育學院教授、長江教育研究院院長周洪宇上交了關于校車的提案后，曾收到教育部回復表示，財政投入不足是開展校車工作的一個很重要的問題。如果在全國范圍內的學前和義務教育階段購買校車，政府需要投入3000億的預算。且一年的運行、維護費用為1500億，最后的結論認為，4500億的政府買單費用太大。

　　經費投入確實是目前規范校車管理遇到的一個瓶頸.但也不是無法可解的方程式。

　　校車管理改革的先行者

　　寬甸縣是遼寧省丹東最窮的一個縣，但是撥款240萬元購買了12輛校車，此后又投入了近200萬元。用于車輛的維護和人員的開銷，這些開支占了當年縣財政收入的0.5%。從2008年9月開始，該縣4000多名寄宿的農村孩子都能每周乘坐校車上下學，而且收費很便宜，每月20元封頂，是普通公交車的一半。

　　浙江德清縣政府出資2000萬購置了79輛專用校車，全縣乘車學生每人每次乘車支付1元錢，其中貧困學生免費。為了運營這些校車，德清專門成立了一個學生交通管理服務有限公司，79輛校車按照不同載客量從小到大分為四種車型。只接送學生，不作他用。

　　我省在借鑒外省先進經驗的基礎上，不少市縣結合各地實際建立了“財政補貼一點、稅費減免一點、向學生家長收一點”的多渠道籌措學生用車運營經費機制。長沙市望城區在全省率先采取財政買單方式，投入1200萬元，一方面實行財政補貼方式，讓全縣原有舊校車全部退出。另一方面按照財政補貼20%的方式，對校車進行統一配置、更新，并全部采用定制的標準校車。在管理上，成立了專門的校車公司，對校車進行統一管理。乘車學生采取“實名制”，中小學生分區域，按定點、定線、定員、定車、定座的原則負責接送。還建立短信平臺和監控系統，學生(幼兒)上下車，都要發送短信告知家長。為防止車輛超載，還聘請了監督員，不定期進行檢查，一旦發現問題，輕者罰款，重者取消運營資格。岳陽市平江縣財政安排200萬元作為綜合整治工作經費和車輛保險補貼，并對合法依歸接送學生社會非營運車輛核發營運補貼。永州市寧遠縣對參與接送學生車輛按不同情況每年給予2000至4000元的補貼，對接送學生新購車輛和接送學生車輛服務年限屆滿后換新車的按購車價格20%給予補貼，對需乘車上下學的學生給予9個月的乘車補貼。

　　有一句話說得好:非不能也，實不為也。校車其實也是一個公共服務問題，需要政府來承擔有關職能。但愿“教育財政性支出占國內生產總值4%”在2012年能真正實現，那么，孩子們的校車夢將不再遙遠。