來自河南濮陽(yáng)警方的最新消息稱，對(duì)縣內(nèi)一輛超載校車失火導(dǎo)致9人傷亡事故中，校車起火原因已初步判定，系司機(jī)冒險(xiǎn)進(jìn)入麥稈堆所致。(6月13日中新網(wǎng))

　　又是校車超載!不同的是，此次校車超載事件不是由交警主動(dòng)查處發(fā)現(xiàn)的，而是由這輛超載校車燃燒造成4名幼兒死亡“舉報(bào)”的。一個(gè)不容回避的問題是，這輛核定乘坐8人的校車當(dāng)時(shí)共乘坐了13名幼兒和1名司機(jī)，竟沒有配備安全管理人員隨車照顧管理學(xué)生，也不是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造。而事發(fā)時(shí)幼兒園，居然還沒有注冊(cè)登記，沒有辦理相關(guān)的辦園手續(xù)，是典型的黑幼兒園。

　　如果這輛校車不超載，如果同車跟隨有照顧幼小的幼兒學(xué)生的安全管理人員，或許，按規(guī)定一座一人的車輛起火燃燒后，車上的人就可以在安全管理人員的有序安排下更快地下車，就可以最大限度地減少傷亡，但現(xiàn)在，一切都晚了。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)頻頻發(fā)生校車“殺人”事故，對(duì)于交警動(dòng)輒就能查到超載校車，甚至一些縣份連一輛正規(guī)校車都沒有的現(xiàn)實(shí)，就在今年4月10日頒布并實(shí)施的《校車安全管理?xiàng)l例》明確提出了如下規(guī)定：校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員;配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員;加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全……但上述導(dǎo)致9人傷亡的幼兒園校車事故曝出的問題卻是：幼兒園系非法辦園，校車更是不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的黑校車，校車上居然連安全管理人員都沒有，如此監(jiān)管現(xiàn)狀，能不發(fā)生事故嗎?而類似這樣的監(jiān)管問題，在多少地方都正存在?

　　今年兩會(huì)期間，對(duì)去年造成21名學(xué)子死亡的甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園校車事故，全國(guó)人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)喬漢榮表示，“校車事故暴露出關(guān)鍵是監(jiān)督不到位，如果按照國(guó)家的相關(guān)法律，事故本來是可以避免的。”“硬件要搞好，但軟件上不去，照樣要出事。校車事故警醒政府只有依法行政，才能減少此類事故的發(fā)生。”

　　但面對(duì)頻繁發(fā)生的校車事故，“依法行政”卻屢屢成為空話。2010年7月1日起實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，明確規(guī)定了校車的一般要求：上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、坐椅、護(hù)板、出口等12個(gè)方面“全面規(guī)范”的校車安全標(biāo)準(zhǔn)。然而，直到現(xiàn)在，還有些地方居然連一輛合格校車都沒有。今年頒布實(shí)施的《校車安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，“校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰”，在不少地方同樣還是一紙空文。

　　按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)校車的費(fèi)用(有些學(xué)校需要好多輛校車)，相當(dāng)多的學(xué)校都擔(dān)負(fù)不起。而在監(jiān)管上，由于上述原因?qū)е碌暮谛＼?ldquo;市場(chǎng)需求旺盛”，加之執(zhí)法力量不夠，造成了沒有足夠的警力來經(jīng)常性地監(jiān)管校車。而要解決這一問題，依據(jù)中國(guó)國(guó)情，要從根本上解決校車安全問題，必須走政府主導(dǎo)、社會(huì)各方合理負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)校車工程”之路，這也是一些比我們更富有的發(fā)達(dá)國(guó)家采取的有效舉措。但校車相關(guān)法規(guī)，并沒有對(duì)此予以強(qiáng)制性的財(cái)政投入規(guī)定。相關(guān)專家表示，“這個(gè)問題其實(shí)很簡(jiǎn)單，把財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到4%的承諾落實(shí)，輔以有效的監(jiān)管，就解決了”。

　　顯然，一而再再而三的校車事故暴出的校車頑癥，從根本上說，不可能由監(jiān)管的嚴(yán)格及執(zhí)法的嚴(yán)格就能夠根本解決得了的。如果沒有相應(yīng)的政府財(cái)政投入，沒有相應(yīng)的校車市場(chǎng)化投入優(yōu)惠政策，不可能從根本上解決校車問題。而由此導(dǎo)致的以孩子們生命為代價(jià)的校車事故，注定不會(huì)由此終結(jié)。這既是執(zhí)政為民的根本問題，更是科技興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本。或許，在這方面，我們?nèi)钡牟皇琴Y金，而是信心，是執(zhí)政為民的理念的切實(shí)踐行。