7月4日，工信部發(fā)布《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。與今年4月國務(wù)院頒布的《校車安全管理條例》從校車使用方面來規(guī)范校車安全不同的是，此次工信部發(fā)布的校車企業(yè)準入管理規(guī)則，是從校車生產(chǎn)的源頭來規(guī)范校車生產(chǎn)的安全性，從源頭確保校車安全。

　　然而，正是從源頭確保校車安全的目的，才引起了輿論的質(zhì)疑聲。因為與《規(guī)則》的幾次修改稿比，門檻要求一再降低，特別是企業(yè)制造工藝能力和市場能力方面。為此，有人提出了“校車生產(chǎn)準入門檻太低 企業(yè)質(zhì)疑形同虛設(shè)”，也有人提出“業(yè)界質(zhì)疑校車準入門檻太低成擺設(shè)”，還有人說“保證校車質(zhì)量關(guān)鍵不在準入門檻”。

　　應(yīng)該說，工信部一再降低校車準入門檻是各方利益平衡的結(jié)果。這里既涉及汽車企業(yè)利益集團，也涉及地方利益。放寬的市場條件，讓40多家企業(yè)有資格參與分享校車市場的蛋糕。對于降低的門檻，筆者并不想多說是非。但擔心的是，在眾多企業(yè)爭搶數(shù)量并不大的校車蛋糕時，會形成地方保護。而這種保護多少會不利校車的安全。

　　我們知道，國務(wù)院法制辦牽頭制定的《校車安全管理條例》明確：“支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。” 既然一部分財政由地方財政出，那么，地方政府對校車購買的參與也會順理成章。在GDP大于一切的地方眼中，扶持地方的客車企業(yè)，也就自然而然地成為必然。

　　據(jù)筆者了解，有地方已下了通知，要下轄地區(qū)在采購校車時，必須采購當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的。在《校車安全管理條例》發(fā)布后，校車實際上并不會出現(xiàn)人們預(yù)料的50萬、甚至100萬輛的銷量，銷量的蛋糕實際上在縮水。不大的蛋糕，如此多的企業(yè)爭搶，地方保護就成了企業(yè)爭搶的保護傘。而說實話，校車的安全可能更多的是在管理上。對于管理，有的客車企業(yè)已想到，并正采取措施協(xié)助地方管理校車。對這一點，許多客車企業(yè)實際上是做不到的。而安全的漏洞，可能就出現(xiàn)與此。