來(lái)源:來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)
作者:李洪濤

多輛校車停在黑輔導(dǎo)班樓前。
近年來(lái),為解決中小學(xué)生乘車難問(wèn)題,吉林每年撥付上億元校車專項(xiàng)補(bǔ)助金。然而,在社會(huì)各界努力營(yíng)造助學(xué)氛圍,有關(guān)部門狠抓校車安全和管理的大背景下,敦化市卻有5輛校車,在拿著國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助金的同時(shí),為了賺錢竟然給一個(gè)違規(guī)開(kāi)設(shè)在居民樓里的黑輔導(dǎo)班“助陣”。校車集體“開(kāi)小差”,不僅存在嚴(yán)重的安全隱患,也造成了惡劣的社會(huì)影響。4月15日,中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)記者接到群眾投訴后,對(duì)此事進(jìn)行了深入調(diào)查。
校車“開(kāi)小差”
居民:誰(shuí)有這么大的能力,能動(dòng)用國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助的校車為輔導(dǎo)班服務(wù)?
東林小區(qū)是敦化市大石頭鎮(zhèn)一個(gè)規(guī)模較大的居民小區(qū),屬當(dāng)?shù)卣呐飸魠^(qū)改造工程。據(jù)投訴人介紹,該小區(qū)17號(hào)樓前,每天傍晚都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)一輛輛黃色的校車。原來(lái),在17號(hào)樓的1樓,有人開(kāi)設(shè)了一個(gè)課后輔導(dǎo)班,近200名家住農(nóng)村的孩子在此補(bǔ)課,主要補(bǔ)習(xí)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等。這些校車來(lái)自東林小區(qū)附近的大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校,此種情況從2012年10月該小學(xué)配備了校車后就開(kāi)始了。“誰(shuí)有這么大的能力,能動(dòng)用國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助的校車為課后輔導(dǎo)班服務(wù)呢?”“準(zhǔn)是有背景的人開(kāi)辦的,要不然哪來(lái)這么多孩子,還配備了這么多校車接送?”一時(shí)間坊間議論紛紛。自從校車開(kāi)進(jìn)小區(qū)服務(wù)課后輔導(dǎo)班后,耀眼的黃色成為每天傍晚時(shí)小區(qū)一景。有了校車助陣,該課后輔導(dǎo)班生意越來(lái)越紅火,不僅補(bǔ)課的孩子不斷增加,授課的老師也越來(lái)越多。
該課后輔導(dǎo)班影響了小區(qū)居民們的日常生活,尤其是17號(hào)樓的居民更是深受其害。校車的轟鳴聲、孩子們的嬉笑打鬧聲嚴(yán)重?cái)_民,而且,校車直接開(kāi)進(jìn)小區(qū),對(duì)居民們的人身安全構(gòu)成了一定威脅。為此,該小區(qū)居民們意見(jiàn)很大,多次向有關(guān)部門投訴,希望關(guān)停這個(gè)違規(guī)的課后輔導(dǎo)班,讓本該屬于校園的校車離開(kāi),還百姓一個(gè)安全、清靜的居住環(huán)境。然而,問(wèn)題遲遲得不到解決,該課后輔導(dǎo)班照開(kāi),校車依然每天駛?cè)胄^(qū)。
“搭車”收費(fèi)
學(xué)生:輔導(dǎo)班每月向我們收取校車費(fèi),最多的每月收42元。
4月15日15時(shí)30分,記者來(lái)到敦化市大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校時(shí),校門口前聚集了很多前來(lái)接孩子的家長(zhǎng)。15時(shí)35分,隨著下課鈴聲的響起,孩子們紛紛擁出教學(xué)樓。記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象,很多小學(xué)生放學(xué)后并沒(méi)有回家,而是排好了隊(duì),由幾位自稱老師的人領(lǐng)著,前往該小學(xué)附近的東林小區(qū)。
經(jīng)詢問(wèn)得知,這些孩子家住農(nóng)村,每天放學(xué)后都有課后輔導(dǎo)班派來(lái)的專人來(lái)接。15時(shí)50分,記者來(lái)到了東林小區(qū)17號(hào)樓前。此時(shí),正有一群穿著校服的學(xué)生吵鬧著擁入該樓的一個(gè)單元門。一位居民稱,該單元1樓的兩套住宅都開(kāi)了輔導(dǎo)班,里面有近200名孩子,連廚房都用上了。記者注意到,群眾舉報(bào)的這個(gè)輔導(dǎo)班沒(méi)有掛牌子。另一位居民稱,該輔導(dǎo)班開(kāi)辦近兩年了,校車每天17時(shí)30分左右到來(lái),因?yàn)閿_民,居民們意見(jiàn)很大。
17時(shí)35分,一輛車號(hào)為吉H—XC193的校車首先出現(xiàn),停在了17號(hào)樓的東側(cè)。此后10分鐘內(nèi),車號(hào)為吉H—XC126、吉H—XC132、吉H—XC197、吉H—XC200的校車陸續(xù)駛?cè)胄^(qū),全部停在了17號(hào)樓周圍。一位校車司機(jī)表示,這些校車都是該課后輔導(dǎo)班出錢雇的。17時(shí)50分,輔導(dǎo)班下課后,學(xué)生們陸續(xù)走出居民樓分別登上校車離去。有參加輔導(dǎo)班的學(xué)生告訴記者,輔導(dǎo)班向每個(gè)學(xué)生每月收取150元學(xué)費(fèi),另外,根據(jù)學(xué)生家的遠(yuǎn)近,還收取校車費(fèi),最多的每月收42元。
記者走進(jìn)居民樓后,看到1樓兩套住宅的房門敞開(kāi)著,幾名婦女正在打掃衛(wèi)生。住宅的房間面積很小,里面密密麻麻地?cái)[滿了破舊的桌椅。為了充分利用空間,客廳、廚房都成了教室。破舊的黑板上,寫有老師講課的內(nèi)容,有數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等。一位姓王的老師稱,這個(gè)課后輔導(dǎo)班是一個(gè)叫趙久宏的人開(kāi)辦的,趙久宏的丈夫是大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校教師,輔導(dǎo)班里的學(xué)生來(lái)自鎮(zhèn)里的中小學(xué),基本上都是坐校車的農(nóng)村孩子。據(jù)記者觀察,該輔導(dǎo)班并沒(méi)有配備任何消防設(shè)施,不僅存在火災(zāi)隱患,而且空間狹窄,學(xué)生密集,遇到突發(fā)狀況極容易發(fā)生踩踏事故。
無(wú)審批手續(xù)
敦化教育局:群眾舉報(bào)的這個(gè)課后輔導(dǎo)班沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批,是違規(guī)開(kāi)辦的黑輔導(dǎo)班。
4月16日上午,記者來(lái)到了大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校。高永清副校長(zhǎng)表示,該校共有12輛校車,其中2輛配置給了幼兒園。談到5輛校車為個(gè)人開(kāi)辦的課后輔導(dǎo)班助陣時(shí),高副校長(zhǎng)稱此事與學(xué)校無(wú)關(guān),校車由縣教育局校車辦公室和校車公司負(fù)責(zé)管理。確實(shí)有部分學(xué)生放學(xué)后參加了課后輔導(dǎo)班,辦班者趙久宏以前是民辦教師,其丈夫王顯德是該校體育老師。
當(dāng)日10時(shí),記者來(lái)到了敦化市教育局。該局行政審批辦公室負(fù)責(zé)人田兆明表示,趙久宏開(kāi)辦的課后輔導(dǎo)班名為英才英語(yǔ)輔導(dǎo)中心,是2013年12月30日審批的,辦學(xué)地點(diǎn)是東林小區(qū)10號(hào)樓,并不在東林小區(qū)17號(hào)樓。群眾舉報(bào)的這個(gè)課后輔導(dǎo)班沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批,是違規(guī)開(kāi)辦的黑輔導(dǎo)班。目前,敦化市正在對(duì)各類輔導(dǎo)班進(jìn)行清理整治,將會(huì)同消防等部門進(jìn)行取締。
據(jù)調(diào)查,大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校的校車由敦化市恒宇校車服務(wù)有限責(zé)任公司提供,該公司在市教育局一樓設(shè)有辦公室,經(jīng)理趙雷稱,5輛校車是開(kāi)辦課后輔導(dǎo)班的趙久宏雇用的,具體費(fèi)用不便透露。敦化市教育局黨委辦公室主任陳勇表示,校車是不允許為黑輔導(dǎo)班服務(wù)的,將就此事向局里相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
將予以清理
吉林消協(xié):校車應(yīng)為正規(guī)學(xué)校的孩子提供服務(wù),助陣黑輔導(dǎo)班顯然不妥。
4月18日上午,吉林省教育廳安全處一位姓錢的工作人員表示,校車的日常運(yùn)營(yíng)有嚴(yán)格的規(guī)定,不應(yīng)該為黑輔導(dǎo)班提供服務(wù),將就此事向處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。吉林省教育廳行風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人鞠先生表示,目前,該廳正在對(duì)違規(guī)開(kāi)辦的黑輔導(dǎo)班進(jìn)行嚴(yán)打,他向記者詳細(xì)了解趙久宏開(kāi)辦的黑輔導(dǎo)班的情況,稱將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整治。
針對(duì)敦化市大石頭鎮(zhèn)東林小區(qū)17號(hào)居民樓里開(kāi)辦的黑輔導(dǎo)班一事,吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人宗守運(yùn)表示,校車雖然歸屬民營(yíng)公司,但其享受國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助金,應(yīng)該為正規(guī)學(xué)校的孩子提供服務(wù)。黑輔導(dǎo)班不具有辦學(xué)資質(zhì),是教育主管部門重點(diǎn)打擊的對(duì)象,校車集體“開(kāi)小差”為其助陣顯然不妥。黑輔導(dǎo)班向孩子收取校車費(fèi),是典型的亂收費(fèi)。另外,居民住宅樓內(nèi)不允許開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)班。我國(guó)《物權(quán)法》第七十七條明確規(guī)定:“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。”
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校車安全不能淪為空話
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