北京市發(fā)布新規(guī) 學(xué)生不能坐校車副駕駛座位

　　日前，本市發(fā)布《北京市校車安全管理暫行規(guī)定》。規(guī)定要求，學(xué)生乘坐校車，應(yīng)當由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人應(yīng)當與校車服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。同時，校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

　　針對目前本市校車車型“魚龍混雜”的情況，規(guī)定從今年9月1日起實行后，設(shè)3年過渡期，過渡期后本市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。

　　近日，北京市教委等5部門聯(lián)合下發(fā)了《北京市校車安全管理暫行規(guī)定》。從今年9月1日起，北京市將對中小學(xué)校車實行規(guī)范管理，設(shè)立3年過渡期，3年后全市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。(《京華時報》5月6日)

　　2012年，國務(wù)院頒布《校車安全管理條例》時，曾提出“專用校車不能滿足需求的，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)可以使用取得校車標牌的其他載客汽車”。隨后，各地先后提出了地方版本的實施辦法，比如江蘇、河南分別計劃2015年、2016年實現(xiàn)國標專用校車全覆蓋，而北京則是從今年9月起設(shè)立3年過渡期。

　　校車達標有了時間表，讓社會對孩子們坐上安全舒適的“長鼻子”充滿了期待。應(yīng)該說，設(shè)置一定時間的過渡期是人性化考量，給教育部門、各級學(xué)校預(yù)留了準備余地，不過，過渡期結(jié)束后，校車能否全部達標，還要打上大大的問號。

　　事實上，早在2011年，我國就出臺了首部強制性國家標準《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，對安全帶、逃生錘、黑匣子等硬件配備以及外觀涂裝、標志標牌等作出明確規(guī)定。然而，好的國標并未得到有力執(zhí)行，不少地方的校車仍以普通中巴、大巴為主，僅僅是仿照國標進行了些許改裝，刷上黃漆、噴上校車字樣而已。

　　專用校車推廣難，關(guān)鍵還是錢的問題。相比同規(guī)格的普通車輛，專用校車由于對安全系數(shù)要求較高，往往要貴上10萬到20萬元，而使用效率卻比前者低的多。公交車可以全天運營，校車則只是上下學(xué)時才啟用，刨去雙休日、寒暑假、節(jié)假日等休息時間，一年下來使用時間不過100多天，分攤下來的運營成本非常高。專用校車的屬性又決定了不可能挪作他用，即使假期停用，還要照付司機工資。于是，不少校長感慨，專用校車“買不起更養(yǎng)不起”。同時，家長們則普遍擔心，一旦全部換做專用校車，乘車費用會不會大幅提高，將成本轉(zhuǎn)嫁給家長?校方會不會為了節(jié)約費用，多拉快跑，造成超載、超速現(xiàn)象?

　　影響專用校車上路的另一個因素是交通配套設(shè)施。對于一些農(nóng)村地區(qū)來說，路面窄、彎道多，正規(guī)校車根本無法使用。有江蘇省溧水縣石湫鎮(zhèn)村民向《南京日報》反映，自己所在的村通往外界只有一條不足2米寬的小路，校車開不過來，全村20多名學(xué)生只得每天早晨6點不到就出門，趕5公里路去上學(xué)。如果有了專用校車，卻因為道路限制而施展不開手腳，對于學(xué)生來說也只能望車興嘆。

　　校車達標要時間表更要路線圖，對于相關(guān)問題，有關(guān)部門必須認真分析，拿出切實可行的解決方案。首先，在加大政府補貼力度，建立資金扶持長效機制的同時，積極探索校車市場化運作模式。上海就計劃組建一個由汽車生產(chǎn)廠家、租賃公司、運營公司等多方合資的校車運營組織，按需采購不同規(guī)格的校車，通過第三方租賃的模式，來實現(xiàn)校車市場的規(guī)范化和低成本化運作。其次，在校車達標過渡期，教育、交通、客運、交警等部門應(yīng)積極協(xié)作，提前規(guī)劃好校車的運營線路和停靠站點。對于路況不好、寬度不夠的道路區(qū)域及時進行改擴建，為專用校車順利上路搭好舞臺。