立足于保險經營的視角看校車管理，筆者以分析此次非道路交通事故為契機，從完善社會治理、改善保險業經營自身、界定社會導向等維度出發，提出一系列意見和建議，降低社會風險事故發生。

　　一是轉變治理理念，形成監管合力。在案例一發生以后，網友留言多數嘆息于不幸的孩子，如此關注人之常情，無可厚非，很少有思考校車事故背后的根源。按照《校車安全管理條例》，交警、教育、學校等部門之間的責任劃分的非常明確具體。只要上述主體中任何一家機構或者個人能夠盡職盡責，案例一中司機實施放火異常行為就能夠提前發現，或許可以預防使事故的發生。另外，當前伴隨著移動互聯網及過戶的快速發展、智能手機的高度普及以及相應資費的大幅下降，通過技術手段，將學生家長的智能手機和校園里、校車內安裝的監控攝像頭連接，有助于吸引和方便學生家長參與校車管理。

　　在依法行政、依法監管的背景下，要提高校車安全管理，也以校車安全為契機，通過完善《道路交通安全法》以及實施細則，強制要求長途大巴、大卡車、出租車等承擔公共運輸職能的安裝上監控設備，建立監管部門、經營單位等不同的監控平臺，依靠技術手段，提高監管效能。通過運用現代技術手段，提高全社會社會治理的能力，而不是簡單地就事論事的監管好校車問題。

　　通過校車治理，要在社會治理中梳理防范的意識和能力，通過過程控制和流程管理，調動各級管理部門的人員責任心和關注風險防范的能力，前移監管關口，逐步摒棄出險以后，才雷厲風行，才嚴厲問責。

　　二是轉變發展理念，提高經營能力。從當前保險行業經營實際看，車險是經營財產保險公司的當家險種，是一險獨大。但是，從經營效益看，在承保方面除了少數大型保險公司盈利外，絕大多數保險公司經營虧損。結合當前車險經營狀況，建議保險公司采取以下措施：1.優化合同條7款。繼續加快保險合同通俗化建設，對于其中的一些專業術語，轉化為一般文化程度的公眾理解的語言。2.改換營銷渠道。從現在完全依賴保險中介渠道，向擴大直銷轉變，降低營銷費用，給防災防損投入更大的費用。3.改變競爭策略。從單純依靠手續費調解，改變為以服務為主、手續費調解為輔的局面。4.增加防控措施。保險行業是經營風險的行業，防災防損是重要和基本的工作方法，但是在保險市場中，有的保險公司沉迷于發展理財型保險產品，忽視了發展保障性型的保險產品，相應地在人力資源配置、資金投放等方面明顯不足，落后于業務發展的需要。在案例一中，保險公司承保以后，通過現場和非現場等手段，定期不定期對投保車輛的使用狀況進行售后服務，及時了解風險變化情況。

　　通過主動改善經營行為，實現保險行業經營效益、社會效益的均衡發展。

　　三是轉變溝通方式，爭取達成共識。按照我國現行的政體，人民法院是審判機關，做出的裁定和判決具有很強的約束力。所以說，法院判決對保險行為的認定具有很強的權威性。為了進一步消弭基層法院之間對同一類事情認定的差異性，統一執法行為標準，保險行業應當進一步加強理論研究，為完善保險制度建設和解釋奠定基礎，也可以在擬定保險合同的過程中，提前征求資深法官、律師、交警、物價評估等機構和人員的意見，取得各方共識的基礎上，確定規范的保險合同。例如，對于出險時駕照為正常審驗過期，保險公司一般主張不予賠付，有的法院支持保險公司的主張，有的法院判決保險公司予以賠償;再如，對于同一起事故所造成的物損，保險公司、公估機構和物價事務所出具的評估價懸殊。

　　校車管理問題是社會管理的重要組成部分，保險手段是社會治理的重要經濟手段。通過健全社會治理手段體系，密切保險手段、行政手段乃至司法手段之間的協調配合，有利于消除校車風險隱患，有利于提高校車風險管理水平，有利于促進校車安全。