校車刷卡系統，該功能可使學生上車刷卡的同時，能讓家長在第一時間收到孩子的上下車信息提示短信。車停到站，標有巨大“停”字及紅色警示燈的停車示意臂，就可通過司機的操縱自動打開，提醒后方車輛注意，從而保證學生下車后的安全。應急出口可以保證學生在特別情況下逃生 電動輔助踏步使小學生上下車方便安全 學生專用座椅不僅柔軟舒適，而且每個座椅上都配備了安全帶 車內多角度攝像頭全程記錄行車情況

　　國內接二連三的校車交通安全事故，已經引起下至普通百姓上至國家總理的強烈呼吁。也使得依法保障校車安全成為燃眉之急。

　　去年年底，國務院法制辦出臺了《校車安全條例 (草案)》(征求意見稿)，工信部發布了《校車安全技術條件》等四項國標征求意見稿。

　　校車，從沒有像今天這樣受到如此多的關注，也沒有像今天這樣令人感到責任重大。

　　正因如此，校車標準引發了各方不同的見解。有人主張高屋建瓴，與國際標準接軌一步到位;有人呼吁考慮中國國情、實事求是。

　　那么，發展中國校車，是直接與國際接軌、走安全高標準之路，還是先適應中國國情、規范，這是擺在校車標準制定者面前一道繞不過的檻兒。

　　標準之惑

　　在2012首屆中國校車發展研討會上，中國汽車技術研究中心副主任高和生明確主張，對汽車產品而言，安全屬性是第一要義。校車作為一類特殊汽車產品，安全問題更是重中之重。世界各國都對校車的生產、管理等方面進行了嚴格的規定。

　　高和生介紹說，在美國，各州都有專為校車制定的法律，校車的安全系數是家庭轎車和公共汽車的40倍，約54%的美國中小學生選擇校車出行方式去學校。英國政府采取措施，限制家長每天用私家車接送孩子上學，為此每年耗資1億英鎊以上。在加拿大，機動車輛都必須與校車保持至少兩三米的距離，超校車是違反交通規則的行為，要被罰款、扣分。

　　國家質量監督檢驗檢疫總局在2010年曾推出了《專用小學生校車安全技術條件》，對車窗和座椅的樣式、應急出口、乘員數量、安全帶配備、照管人員座位等方面，均作出了規定。而四項新國標則在校車安全的各個細節上都更為嚴格。

　　資金制約

　　校車對于中國而言，是一個新生事物，不確定因素非常多。其中最大的不確定因素是，東西部地區、城鄉經濟條件的差異，所導致的安全性能的不同訴求，對制定校車標準，形成最大的制約。

　　據不完全統計，我國共有2800多個縣，每個縣的校車需求量在300—500輛之間，校車的總需求量在100萬輛到150萬輛左右。校車采購成本預計是3000億元，而運營成本將達到1000億元至1500億元的規模。

　　“在教育經費本身就緊缺的情況下，要求校車高端化為時過早。”中國汽車工業協會秘書長董揚指出，拿出教育經費的1/3來采購參照歐美國家那種高標準的校車，并不現實。

　　高和生承認，校車安全標準的提高，在提升車輛安全性能的同時，勢必也提高了校車的設計、制造成本和運營成本。如何鼓勵原本按訂單數量小規模量產的客車企業加大投入、設計和制造高水平校車;如何在生源分散的廣大農村全面推廣和運營符合國家標準的校車，是亟待探討的問題。“一輛校車幾十萬元，誰來出這個錢?”“即使學校出得起錢，車輛的保養等費用怎么辦?”以一輛金杯面包車為例，油錢一年2萬元左右，司機工資兩三萬元，再加上車輛保險和維修保養費用等，一年下來五六萬元的開銷。這筆開銷，對于很多學校來說并非小數目。

　　這樣的支出成本，別說是中西部的農村地區，就是發達的一線城市，也是一筆沉重的負擔。

　　據廣州媒體報道，廣州校車均由使用學校自行負責購買或租用。一位民辦學校負責人介紹說，目前廣州的民辦學校各項支出都是靠學生的學費和投資方投入，本已不寬余，而在接送學生的校車方面，更是長期“入不敷出”。以海珠中學為例，目前有6輛校車，包括5輛大巴、1輛中巴，連校車帶司機都是學校向社會上的單位長期租借。學校養不起專職司機，而且買輛車要10多萬元，要10多年才能收回成本，更不要說養車了。

　　很明顯，政府資金補貼的落實，將直接決定這一市場規模的發展速度及方向。

　　在校車服務補貼方面，美國各州對校車服務提供的資助形式和金額各不相同，但都有明確的實施方法。

　　我國的《校車安全條例(草案)》(征求意見稿)提出：支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定;支持校車服務的稅收優惠辦法由國務院財政、稅務主管部門制定。

　　但是，這張“支票”能否兌現，還是個問號。倘若校車資金問題不能解決，高達千億元的校車裝備計劃，只能是存在于紙面上的設想。

　　監管難題

　　任何一起校車事故的發生，都不是單純的校車質量，或超載等違章駕駛問題，還涉及道路交通環境，以及與校車服務相關的社會管理等方面問題。

　　從交通工程角度來說，學生安全運輸的關鍵因素是人和車輛。駕駛員是校車安全的主動因素，車輛只是一個被動因素，校車駕駛員的基本職業操守是遵守道路交通規則，同時必須滿足安全駕駛、保證學生平安上學的基本要求。

　　從社會學角度分析，造成校車悲劇頻發的主要原因是校車運營環境較差。“瘋狂超載”的現象，之所以比比皆是，與接送校車車主、駕駛員存在僥幸心理有密切關系。他們認為，客車的核定載客人數是成年人;小學生、幼兒體重輕，兩個都抵不上一個成年人。

　　校車運營如何監管，也是一大現實問題。

　　目前，很多地區交通、公安、教育、安監等多部門都負有監管職能，但又各有實際困難。有知情者說，“教育部門熟悉情況但無直接管理權，交警有路面執法權但無法全程監管，加之部分車輛采取‘游擊戰’逃避執法部門監管，造成了目前‘教育部門管不了，職能部門抓不著’的局面。”

　　●記者手記

　　校車產品標準高低并非校車問題的主要矛盾，最關鍵的是解決校車運營層面的問題。中國不缺安全的校車產品，缺的是合理的校車運營規范、采購使用規范和健全的法律保障。