“要加強(qiáng)校車(chē)安全管理，確保孩子們的人身安全”。校車(chē)安全，首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告的“民生清單”。“愿校車(chē)安全，讓孩子平安”,是全社會(huì)共同的心聲。

　　政府是保障學(xué)生安全第一責(zé)任人

　　朱永新(微博)(全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大科教文衛(wèi)委員會(huì)委員)：政府在保障學(xué)生安全方面是第一責(zé)任人。校車(chē)安全事件與農(nóng)村“撤點(diǎn)并校”有一定關(guān)系。撤點(diǎn)并校的本意是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村教育投資效益和教育質(zhì)量。但在實(shí)施過(guò)程中，部分地區(qū)操作不當(dāng)，工作簡(jiǎn)單化、程序不規(guī)范，撤并后交通跟不上。少數(shù)地方一刀切搞“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)”、“初中進(jìn)城”，對(duì)農(nóng)村的教育文化生態(tài)產(chǎn)生了影響。

　　政府在校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司中一般要占80%的投資，企業(yè)占20%。比如，南京市六合區(qū)政府與企業(yè)以“八二”投資比例組建校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司，坐校車(chē)的學(xué)生每人每天交1元，區(qū)教育局負(fù)責(zé)240多個(gè)校車(chē)車(chē)站的建設(shè)，這樣學(xué)校就不需要購(gòu)買(mǎi)新車(chē)了。

　　撤點(diǎn)并校，確實(shí)不利于孩子們就近入學(xué)，提高了失學(xué)率，增加了孩子和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。校車(chē)安全問(wèn)題，折射的是農(nóng)村居民的生存環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)村還非常貧困，解決城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)，政府把財(cái)政收入多投向?qū)W校，投向農(nóng)村和農(nóng)民，這才是治本之道。江蘇已實(shí)行學(xué)校的布局調(diào)整，要求各地施教區(qū)的最大范圍是在2-4公里。

　　校車(chē)高端化為時(shí)過(guò)早

　　沈健(全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳長(zhǎng))：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有2800多個(gè)縣，每個(gè)縣的校車(chē)需求量在300—500輛之間，校車(chē)的總需求量在100萬(wàn)輛到150萬(wàn)輛左右。校車(chē)采購(gòu)成本預(yù)計(jì)是3000億元，而運(yùn)營(yíng)成本將達(dá)到1000億元至1500億元的規(guī)模。在教育經(jīng)費(fèi)本身緊缺的情況下，拿出1/3采購(gòu)參照歐美國(guó)家那種高標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)，并不現(xiàn)實(shí)。

　　校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)提高，在提升車(chē)輛安全性能的同時(shí)，勢(shì)必也提高了校車(chē)的設(shè)計(jì)、制造成本和運(yùn)營(yíng)成本。如何鼓勵(lì)原本按訂單數(shù)量小規(guī)模生產(chǎn)的客車(chē)企業(yè)加大投入，設(shè)計(jì)和制造高水平校車(chē);如何在生源分散的廣大農(nóng)村全面推廣和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)，是亟待探討的問(wèn)題。

　　購(gòu)買(mǎi)校車(chē)和以后的維護(hù)、營(yíng)運(yùn)，這樣面廣量大的事情需要市場(chǎng)化解決，但財(cái)政必須補(bǔ)貼，比如昆山模式，家長(zhǎng)每個(gè)學(xué)期出200元，200元以上的則由政府補(bǔ)貼。江蘇將加大校車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼，而且更多是在校車(chē)購(gòu)買(mǎi)以后補(bǔ)貼營(yíng)運(yùn)的費(fèi)用。

　　不要重車(chē)輛、輕管理

　　裴昌彩(全國(guó)人大代表、江蘇省泗洪縣界集鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師)：校車(chē)安全，不僅是校車(chē)質(zhì)量問(wèn)題，還有管理的問(wèn)題。但本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，學(xué)生的安全還是一個(gè)交通安全的問(wèn)題，提高校車(chē)質(zhì)量并不能解決全部。如果沒(méi)有管理概念，把美國(guó)“大鼻子”校車(chē)拿來(lái)做比較是沒(méi)有意義的。

　　香港地區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)規(guī)定，校車(chē)必須在車(chē)身左右兩側(cè)，用高度不低于100毫米的中英文字體標(biāo)明座位數(shù)，一旦超載就要受到嚴(yán)厲處罰。如果校車(chē)使用可移動(dòng)座椅讓學(xué)生乘坐，將被處罰5000港幣，同時(shí)監(jiān)禁3個(gè)月，第二次再犯，則處罰1萬(wàn)港幣及監(jiān)禁6個(gè)月。在英國(guó)，任何車(chē)輛妨礙校車(chē)通行或者與校車(chē)發(fā)生事故，都會(huì)被處以120英鎊罰款……從這些管理的理念和措施來(lái)說(shuō)，我們要補(bǔ)的課還有很多。