國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議指出，條例起草過(guò)程中，通過(guò)到地方調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)和上網(wǎng)公布等方式，廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)，作了多次修改。草案按照確保安全、切合實(shí)際的總體思路，規(guī)定了保障校車安全的基本制度。會(huì)議決定，條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。(3月30日《京華時(shí)報(bào)》)

　　去年甘肅慶陽(yáng)校車事故發(fā)生后，在溫總理的直接過(guò)問(wèn)下，校車安全條例不到一個(gè)月的時(shí)間就拿出征求意見(jiàn)稿;今年兩會(huì)上，校車安全問(wèn)題首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，要求“加強(qiáng)校車安全管理確保孩子們的人身安全”。如今，校車安全條例順利獲得通過(guò)，中國(guó)的校車安全將正式進(jìn)入有法可依的時(shí)代。應(yīng)該說(shuō)，該條例亮點(diǎn)頗多，對(duì)校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩⑿＼嚦塑嚢踩让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，都有比較詳細(xì)而可操作的規(guī)定;尤其是，還正式賦予校車“校車停車上下學(xué)生時(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，禁止超越”等三項(xiàng)特權(quán)。

　　接下來(lái)公眾的期待，當(dāng)然是希望條例能夠得到不折不扣的落實(shí)。但是，我們也知道，每一項(xiàng)安全要求對(duì)于校車運(yùn)營(yíng)而言，都必然意味著成本增加;如果我們?cè)诠芾砩习l(fā)力，卻在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上留下空白，校車安全條例會(huì)被地方落實(shí)成怎樣，無(wú)疑非常值得擔(dān)憂。要知道，校車事故發(fā)生后，各地掀起的校車整治運(yùn)動(dòng)，結(jié)果挨整的不是校車，而是學(xué)生們，因?yàn)樗麄冞B擁擠的校車都沒(méi)得坐了。那么，校車安全條例會(huì)否也在事實(shí)上大幅減少校車的存在，讓學(xué)生出行更加不便，從而潛藏更多交通風(fēng)險(xiǎn)呢?

　　經(jīng)費(fèi)保障永遠(yuǎn)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不能回避也無(wú)法回避;只有在校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)得到保障的前提下，校車安全條例才能真正得到落實(shí)。事實(shí)上，英國(guó)等許多國(guó)家都將學(xué)生的校車接送，看作是中小學(xué)教育體系的一項(xiàng)責(zé)任。在美國(guó)，教育人士認(rèn)為校車接送是“通向教育的大門”，是“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡器”。因此，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，校車的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)都是由地方財(cái)政或國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。然后，在當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)的管理和監(jiān)督下，要么地方政府直接購(gòu)買校車聘請(qǐng)校車司機(jī)，要么將校車服務(wù)承包給運(yùn)輸公司。

　　正如世行報(bào)告所指出的，其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，要確保校車安全，除了合理的校車設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)、校車司機(jī)的資格認(rèn)證和在職培訓(xùn)、確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管框架等三項(xiàng)關(guān)鍵因素之外，還需建立一個(gè)統(tǒng)一的制度框架明確規(guī)定中央和地方各級(jí)政府的職責(zé)，設(shè)置專項(xiàng)資金，以確保使用校車的中小學(xué)生都享有可靠的、可持續(xù)的、安全的校車服務(wù)體系。

　　是的，校車就應(yīng)該是一項(xiàng)政府公共服務(wù)，必須將校車購(gòu)買及運(yùn)營(yíng)支出列入政府公共預(yù)算，且相關(guān)投入至少不得少于當(dāng)?shù)毓珓?wù)車輛購(gòu)置及使用支出。否則，公車不能沒(méi)有，校車可以沒(méi)有，究竟是“再窮不能窮教育”，還是“再窮不能窮行政”呢?如果我們不在經(jīng)費(fèi)保障上做出明確安排，在“財(cái)力有限”的幌子下，只要不出血的事故，地方政府不可能心甘情愿做出“停購(gòu)公車買校車”的決定。正如要讓校舍成為最安全的建筑，需要政府加大投入，要讓校車成為最安全的交通工具，同樣如此。明確資金來(lái)源，是落實(shí)校車安全條例的關(guān)鍵所在。