“隨著城市的發(fā)展，市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生住得越來越遠(yuǎn)，對(duì)校車的需求也不斷增加。”在接受記者采訪時(shí)，河南商丘交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司(以下簡稱商運(yùn)集團(tuán))副董事長兼副總經(jīng)理張紅晞這樣介紹當(dāng)?shù)氐男＼囀袌觥?/p>

　　需求大 校車運(yùn)營成“香餑餑”

　　“舉個(gè)例子，商丘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)離我們集團(tuán)有10公里。不光是學(xué)生住得遠(yuǎn)，很多學(xué)校也在搬遷，新建校區(qū)都在郊區(qū)，整個(gè)商丘市大部分學(xué)校都需要校車。”張紅晞補(bǔ)充道。

　　商丘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)有60輛校車需求，此前由公交公司使用臨近報(bào)廢或閑置公交車接送學(xué)生。另有兩個(gè)學(xué)校校車需求總計(jì)40輛左右，再加上零零散散的學(xué)校二三十輛車的需求，市區(qū)校車需求粗略估計(jì)有100多輛。這是商運(yùn)集團(tuán)在購買校車之前初步了解到的需求。

　　《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的出臺(tái)和對(duì)于商丘校車需求的估計(jì)使得商運(yùn)集團(tuán)頗為看好校車運(yùn)營的市場前景，于是在今年5月下訂單購買了15輛宇通10米“長鼻子”校車打算試水校車市場。“當(dāng)時(shí)考慮到新的客運(yùn)線路越來越難批，對(duì)客運(yùn)安全的要求也越來越嚴(yán)。盡管國家對(duì)校車的要求也很嚴(yán)，但畢竟商丘是平原地帶，且校車多在市區(qū)運(yùn)行，對(duì)于我們這樣專業(yè)的客運(yùn)企業(yè)來說，運(yùn)行安全系數(shù)還是比較高的。”張紅晞解釋說，《條例》規(guī)定政府對(duì)校車購買和運(yùn)營都要給予補(bǔ)貼，于是就想把它作為集團(tuán)一個(gè)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，先購買15輛試一試。

　　然而在8月這批15輛校車交付、車輛也順利上了牌照后，至今卻未投入使用。其中一個(gè)原因，是當(dāng)?shù)毓还疽部粗辛诉@一市場。“原來商丘市區(qū)主要是公交公司利用臨近報(bào)廢或閑置公交車接送學(xué)生，將公交車座椅做了改動(dòng)，車上沒有空調(diào)。《條例》出臺(tái)后，商運(yùn)集團(tuán)看到了這一市場，成立了專門的校車公司，由專門人員管理，購買了專業(yè)車輛。但這一舉動(dòng)沖擊了公交公司的生意，公交公司隨后一下購買了100輛車。現(xiàn)在雙方一直談不攏，各方一直在協(xié)調(diào)這個(gè)矛盾。”有熟知內(nèi)情的客車廠家業(yè)務(wù)員介紹說。

　　在談起這一事件時(shí)，張紅晞笑稱自己公司的15輛校車起到了“鯰魚效應(yīng)”，刺激當(dāng)?shù)毓还倦S即購買了100輛7.2米的宇通“小鼻子”校車。上述業(yè)務(wù)員則表示，公交企業(yè)100輛校車的投入使得整個(gè)商丘的校車市場在全國也稱得上是“走在前列”。但因?yàn)榭瓦\(yùn)和公交兩大企業(yè)對(duì)于校車運(yùn)營的爭奪，政府目前也未協(xié)調(diào)一致，因此這100多輛校車至今未投入市區(qū)使用。“實(shí)驗(yàn)小學(xué)還是用之前的60輛老舊公交車接送學(xué)生。專業(yè)校車在政府沒定之前誰也不準(zhǔn)跑。”該業(yè)務(wù)員補(bǔ)充道。

　　目前商運(yùn)集團(tuán)購買的校車暫時(shí)承擔(dān)起接送區(qū)、縣學(xué)生的任務(wù)。“只是每周末接送一次，也就是商丘下屬幾個(gè)縣的學(xué)生。他們以前都是由我們的正常班車在學(xué)校門口設(shè)個(gè)點(diǎn)，每到周末放學(xué)過去接送一下，并不是專門接送。”張紅晞介紹說。

　　《條例》缺細(xì)則、運(yùn)行等政策

　　國家的校車政策不夠明朗則是商運(yùn)集團(tuán)和當(dāng)?shù)毓还镜?00多輛專業(yè)校車基本處于停滯狀態(tài)的主要原因。張紅晞表示，校車目前都是由公司全資購買，“購車沒什么政策，運(yùn)行也沒什么政策。按現(xiàn)在這個(gè)情況運(yùn)行，我們肯定是虧損的。”他說

　　而商丘市政府目前也尚無校車政策出臺(tái)。“政府對(duì)于校車經(jīng)營如何許可尚無定論。不久前市政府剛主持召開了一個(gè)會(huì)議討論這個(gè)事情。現(xiàn)在教育局給了一個(gè)初步方案，由市政府許可，交通局劃定經(jīng)營線路和經(jīng)營區(qū)域，但這一方案還未得到市政府通過。”張紅晞表示。

　　“關(guān)于政府補(bǔ)貼的事情，現(xiàn)在是中央財(cái)政不拿錢，市財(cái)政更不會(huì)拿錢，且市里也沒錢。”有知情人士表示，當(dāng)前從買車到運(yùn)行都沒有補(bǔ)貼政策。“校車運(yùn)營需求是一直有的，不久前還有教育局一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)找到商運(yùn)集團(tuán)，想用它們的校車接送學(xué)生，具體如何還有待進(jìn)一步探討。”該人士補(bǔ)充道。

　　張紅晞表示，目前校車上牌沒有問題，但駕駛員卻是個(gè)問題。“主要是國家沒細(xì)則，交警對(duì)此也無所適從。現(xiàn)在上級(jí)單位也說不出所以然，交警自己也在摸索。”他介紹道。

　　有校車銷售人員介紹，含郊、縣在內(nèi)，整個(gè)商丘目前約有500輛上校車牌照的車輛，其中符合新國標(biāo)的專用校車有260多輛。“甘肅慶陽校車事故之后，用戶買的校車有的是老公告車，有的就買符合新國標(biāo)的校車。老公告的車在過渡期內(nèi)還能用，之后能不能用就不好說。”該銷售人員說，其中大部分專用校車為宇通品牌。

　　“目前商丘市場上規(guī)范、不規(guī)范的校車加起來有800輛，加上各區(qū)、縣的小學(xué)、幼兒園，估計(jì)得有1000輛的市場。我們當(dāng)初買車就是看準(zhǔn)了這個(gè)市場。”張紅晞?wù)f，但《條例》出臺(tái)后后續(xù)政策的缺乏使得當(dāng)?shù)匦＼囘\(yùn)營受阻。“市里會(huì)開協(xié)調(diào)會(huì)研究，等定下之后我們的校車就可以派出去運(yùn)行。”他表示，后期會(huì)根據(jù)需求情況和實(shí)際運(yùn)營情況再?zèng)Q定是否追加投入，“如果不能盈利，我們也不敢繼續(xù)投入購買車輛。”張紅晞表示。