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《關于進一步規范幼兒園收費管理的通知》政策解讀

2016.07.29 -

來源:來源:濟南市人民政府網

作者:網絡

  1、幼兒園收取的費用實行定項管理

  各公辦民辦幼兒園可向幼兒家長收取保教費、住宿費、服務性收費和代收費,服務性收費項目包括伙食費、校車接送費;代收費項目包括意外傷害保險費、床上用品費。除上述收費項目外不得收取其他任何費用。公辦幼兒園保教費實行政府定價和政府指導價,民辦幼兒園的保教費收費標準由園方自行制定。實行寄宿制的公辦幼兒園的住宿費可在其保教費收費標準的20%內確定。幼兒園收取服務性收費和代收費,必須堅持家長自愿、據實收取、及時結算、定期公布的原則,調整收費標準需征求家長委員會意見后確定并公示執行。

  2、保教費是用于正常辦園的專項費用

  保教費是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務收取的費用。保教費主要用于幼兒園的教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災難損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

  3、公辦幼兒園保教費實行分級差別化管理

  自2016年4月1日起,公辦幼兒園的保教費執行新的收費標準。財政撥款的示范類幼兒園500元/生.月,一類幼兒園400元/生.月,二類幼兒園320元/生.月,三類幼兒園260元/生.月。財政補貼和經費自理的公辦幼兒園保教費可在上述標準基礎上上浮,財政補貼的幼兒園最高幅度不得超過20%;經費自理的幼兒園最高幅度不得超過30%。

  4、民辦幼兒園保教費實行市場調節價

  2014年10月,山東省人民政府辦公廳下發《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省深化價格改革實施方案的通知》(魯政辦發〔2014〕40號文),《通知》明確放開民辦幼兒園收費。2015年起,我市民辦幼兒園的保教費實行市場調節價。其收費標準由幼兒園根據辦園成本、辦園質量和教育部門批準的幼兒園等級等情況合理確定,不需要到物價部門審核、備案。

  5、價格主管部門強化對民辦幼兒園收費行為監管

  雖然民辦幼兒園可自主制定保教費標準,但價格主管部門對民辦幼兒園的收費行為也進行了規范:一是要求統一收費項目,只能收取保教費、住宿費、服務性收費和代收費,不得收取書本費、特色班費、建園費、空調費、暖氣費等其他收費項目;二是要求對收費進行公示,要將幼兒園性質、辦園類別、收費項目、收費標準、收費依據、減免政策、投訴電話等相關內容在幼兒園醒目位置公示,接受幼兒家長和社會監督。凡未進行收費公示的收費項目,一律不得收費。三是要求民辦幼兒園調整保教費收費標準,應于秋季開學3個月前向社會公示。也就是說民辦幼兒園只能在秋季開學才能調整保教費。四是要求民辦幼兒園在幼兒入園時要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協議,明確收費方式、收費標準、收費期限等內容。五是要求享受財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費要在與政府有關部門合同約定的最高標準內制定。

  價格主管部門建議家長在幼兒在入園前,一定要全面考察幼兒園的收費和管理情況,并簽訂相關合同后入園。

  6、幼兒園必須嚴格執行相關退費規定

  1、保教費。根據幼兒考勤情況,幼兒因故整月未入園,考慮管理費用支出等因素,保教費按收費標準的50%退費;累計在園時間不足當月法定工作日總天數一半(含)的,保教費按收費標準的10%退費;累計在園時間超過當月法定工作日總天數一半的,不退費。辦理退園手續的,幼兒當月累計在園時間不足當月法定工作日總天數一半(含)的, 保教費按收費標準的50%退費,超過當月法定工作日總天數一半的,不退費。

  2、住宿費。住宿費退費規定同保教費。

  3、伙食費。伙食費按剩余天數計退。

  新文件中增加了一條“累計在園時間不足當月法定工作日總天數一半(含)的,按收費標準的10%退費”的退費規定。在原文件執行過程中,許多家長反映孩子入園三四天也要交整月的保教費,認為不合理。我們一方面考慮到家長的訴求,另一方面也考慮到幼兒園的健康發展,因為保教費的用途主要是教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出,孩子不入園這些費用也要支出,為此我們制定了按收費標準的10%退費的規定。

  7、特殊家庭幼兒入園仍繼續執行相關減免和優惠政策

  對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費減免和資助政策按照財政、教育、民政部門有關規定執行。幼兒園收費報銷辦法由財政部門會同有關部門另行研究制定。

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