核心提示：晉江經濟報近日持續關注校車問題引發共鳴，引起學校和家長的重視。為何“黑”校車會大行其道?幼兒園有什么難言之隱?管理部門有什么好的招數應對這行業潛規則?

　　校車“賠錢貨”　學校不愿買

　　陳埭江頭外來工子弟學校有300多名學生乘坐了校車，占全校學生35%以上。江頭外來工子弟學校張校長分析說，搭乘校車的以外來工子女居多。張校長坦言：“校車是個賠錢貨。單憑一所學校的力量，根本不可能承擔得起!”

　　以陳埭西坂外來工子弟學校為例，學校現有46座、52座“大鼻子”校車3輛，每天承擔著學校約150名學生的接送任務，“車價在20萬至30萬元之間，全部手續辦完卻要在25萬至35萬元。”該校鄭校長給記者算了一筆賬，加上油費、駕駛員工資、維修保養費用等，三車一年下來要花費35萬到45萬元。而學生交納的交通費，只有十來萬。這總的一大筆費用，對學校來說，是大負擔。

　　晉江多家幼兒園表示，即使買得起，后續的油料費、車輛保險、司機工資等高成本，也讓學校傷腦筋。

　　記者從晉江市教育局相關部門獲悉，學校購買校車是有補助的。2012年，晉江出臺了《學校購買符合國家標準專用校車經費補助方案》(該補助方案試行3年)，對晉江市學校購買專用校車給予經費補助。

　　根據《補助方案》，公辦性質的學校(含沒有經過轉包、轉租的集體辦幼兒園)購買國標校車，市財政按購買價的40%給予補助，最高不超過12萬元;民辦學校購買國標專用校車，市財政按購買價的20%給予補助，最高不超過6萬元。同時，對轄區內的公辦、民辦學校購買國標專用校車，所在鎮政府(街道辦事處)應給予不低于購車價10%的補助。

　　即使有補助，許多實力較弱的幼兒園依然不愿意購買國標校車。

　　孩子拼車上學  “黑”校車上路成常態

　　幼兒園沒標準校車，但孩子又得上學。這樣的需求滋生了“黑”校車。

　　孩子讀小學四年級的陳埭張女士告訴記者，孩子所在學校沒有校車，她給小孩一學期交900元，和其他11個孩子一起拼車，租用一輛小面包車上學。“雖然每天要多花點錢，但孩子接送的問題解決了。”張女士表示。

　　而學校自然樂得家長們這樣做，他們不但減少了經濟負擔，而且減少了車輛路途中的風險。

　　一位不愿透露姓名、用私家車接送孩子的司機說，孩子們個小，有時為了多賺點就多載幾個，一路也就十幾分鐘，擠一擠就到了。像這位司機所描述的現象并不少見。放學時間，許多學校門口的面包車開著車門等著孩子們放學。對此，家長們也已習慣。

　　晉江教育局相關負責人分析指出，在農村有很多學校是私人興辦或是村里辦的。由于這些學校為了保證生源，承諾為學生提供校車接送等服務。沒有正規的手續，校車自然是申請不到，學校租用社會車輛充當校車就更是常見了，這也就給“黑車”的生存提供了空間。

　　但學生的安全風險由此積累。更讓人擔心的是，這些“黑”校車基本沒有風險承擔能力，一旦出事，引發的后果難以想象。

　　與此同時，監管也有難度。一方面，這些車沒有備案，教育局監管不到。另一方面，交管部門也告訴記者，很多“黑”校車會挑時間，成為“逃網之魚”，逃避監管。“我們執法部門一直嚴打包括接送學生在內的非法營運現象。”交通運輸局執法大隊黃副隊長說，今年年初已有相關部門聯合在全市范圍內對非法營運的現象進行過摸底，現正對摸底到的車輛正進行逐一排查。“但非法運營在雙方取證上難度較大。”黃副隊長表示，有些家長學生對于交警部門在執法過程中扣留黑車，打擊非法營運不予理解，不能夠積極配合。

　　對策：成立校車服務公司試水市場運作

　　晉江市教育局提供數據顯示，目前全市登記在冊的學校自備校車95輛，其中國標專用校車73輛，非專用校車22輛。

　　這些校車多是由學校自己購買、自行運營管理，時有超速超載現象，存在一定的安全隱患。今年7月份，晉江向泉州教育部門上報了《晉江市校車服務方案》，將采取“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的模式，吸引社會資金投入，成立校車服務公司，由公司統一購買國標校車，專門用于接送學生。

　　校車服務公司成立后，目前各學校自備的校車將逐步掛靠到校車服務公司進行統一規范管理。在9月23日晉江市舉行的學校安全管理工作協調會上，同意由在晉江創辦4所外來工子弟學校的溫玉澤成立的“晉江市順豪校車服務公司”，試運行一年。該公司擁有國標專用校車29輛，非專用校車7輛，有著一定的校車管理及運營經驗。

　　部門及學校期望這一新的運作模式能解決校車管理及運營這一頑疾，解除學生們安全的后顧之憂。