“這么說(shuō)，今后我再也不用為孩子上學(xué)拼車一事發(fā)愁了?這事辦得太漂亮了!”8月25日，在泉州晉江市教育局，一位來(lái)自四川的外來(lái)務(wù)工者陳剛告訴記者，他的孩子原來(lái)在老家念書(shū)，孩子所在學(xué)校沒(méi)有校車，他給自家娃和其他12個(gè)孩子一起租了一輛7座小面包車上學(xué)。今年，他打算讓小孩到晉江新塘荊山外來(lái)工子弟學(xué)校上學(xué)，聽(tīng)說(shuō)有符合“國(guó)標(biāo)”的校車接送，可高興壞了。

　　陳剛“心病”的解除，得益于今年9月1日起晉江推行的“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、部門(mén)監(jiān)管”的校車公司化運(yùn)營(yíng)管理模式。其實(shí)，探索校車公司化運(yùn)營(yíng)，泉州早已在全省率先“吃了螃蟹”，此前，已在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和洛江區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。泉州的校車公司化運(yùn)營(yíng)有哪些特點(diǎn)?如何為學(xué)生提供“保姆式”服務(wù)?

　　校車運(yùn)營(yíng)：以社會(huì)資金購(gòu)買專用校車

　　“‘黑校車’猛于虎，必須堅(jiān)決遏制和打擊。”8月22日，泉州市教育局執(zhí)法檢查科科長(zhǎng)莊嚴(yán)告訴記者，全國(guó)每年因黑校車不規(guī)范運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致的事故經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，正是在這樣的背景下，泉州市教育局未雨綢繆，在《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前，就已經(jīng)開(kāi)始謀劃校車公司化經(jīng)營(yíng)，“讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事。”

　　“2011年甘肅校車事故發(fā)生后，泉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就成立了福建省首家校車公司。”莊嚴(yán)說(shuō)，2011年底，泉州市天賜汽車租賃有限公司投入280多萬(wàn)元，購(gòu)買了8輛37座國(guó)標(biāo)校車，成立了福建省首家校車公司。這是泉州首次以社會(huì)力量有償方式介入校車運(yùn)營(yíng)，也是全省首例社會(huì)資金購(gòu)買專用校車，推行“政府財(cái)政扶持、學(xué)校為主監(jiān)管、社會(huì)力量舉辦、學(xué)生有償使用”的管理模式。

　　天賜公司的這一做法也得到了泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的大力支持。根據(jù)省里鼓勵(lì)社會(huì)化參與校車的精神，管委會(huì)決定，對(duì)搭乘國(guó)標(biāo)校車的每位學(xué)生每月財(cái)政補(bǔ)貼100元，家長(zhǎng)再支付200元。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)發(fā)區(qū)只有一所公辦學(xué)校即實(shí)驗(yàn)學(xué)校，學(xué)生家長(zhǎng)多在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)工作，上班時(shí)間較長(zhǎng)。現(xiàn)在，學(xué)生由校車公司統(tǒng)一接送，安全有了保障，讓家長(zhǎng)又少了一樁操心事。

　　在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，如果學(xué)校自己購(gòu)買校車，前期投入大不說(shuō)，后期的管理和投入也是個(gè)大問(wèn)題，“學(xué)生的接送實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、社會(huì)化，學(xué)校就可以有更多精力放在教育教學(xué)上”。

　　記者了解到，繼開(kāi)發(fā)區(qū)之后，2012年8月18日，泉州首家規(guī)模最大的校車公司——泉州市洛江區(qū)交通運(yùn)輸有限公司成立，經(jīng)營(yíng)范圍為校車租賃與管理。該公司共聘請(qǐng)取得校車駕駛資質(zhì)的駕駛員近百名，擁有“國(guó)標(biāo)”校車近80輛，總座位1600多位，承擔(dān)洛江、惠安等地30多所中小學(xué)、幼兒園孩子的上下學(xué)接送工作。

　　截至今年7月，洛江運(yùn)輸公司成立以來(lái)，所有駕駛員、安全員均未出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，創(chuàng)造出兩年來(lái)共安全行駛205萬(wàn)公里、安全接送孩子80萬(wàn)人次的優(yōu)良記錄。

　　由于有了上述豐富的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，洛江運(yùn)輸公司“聲名鵲起”。今年8月，在南安市相關(guān)部門(mén)的支持下，該公司又在南安組建了一家校車公司，一次性投入近千萬(wàn)元，購(gòu)買了40輛“國(guó)標(biāo)”校車。如今，這批“國(guó)標(biāo)”校車正在辦理檢測(cè)、上牌手續(xù)，將于今年新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)陸續(xù)投入運(yùn)行。

　　洛江運(yùn)輸公司司機(jī)老杜已開(kāi)了兩年校車，他接送學(xué)生時(shí)格外小心，每天下班后都要對(duì)校車進(jìn)行檢修。他告訴記者：“孩子上下學(xué)的安全都掌握在司機(jī)手里，不容有半點(diǎn)馬虎!”現(xiàn)在，老杜能準(zhǔn)確地說(shuō)出每個(gè)乘坐校車孩子的姓名及其家庭住址。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：可能不低于學(xué)生乘車費(fèi)用的50%

　　在泉州探索校車公司化運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，最引人關(guān)注的是晉江。

　　“晉江外來(lái)人口多，辦學(xué)點(diǎn)有635個(gè)，全市幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)生共有36萬(wàn)多人，有近5000名學(xué)生需要乘坐校車上下學(xué)，接送最長(zhǎng)距離有10余公里。”晉江市教育局執(zhí)法檢查科工作人員林云忠認(rèn)為，晉江如果試點(diǎn)成功，將更具代表意義。

　　據(jù)林云忠介紹，晉江市目前有符合國(guó)標(biāo)專用校車74輛，非國(guó)校標(biāo)車28輛。不久前，經(jīng)嚴(yán)格審批，晉江市順豪校車服務(wù)公司順利成立，標(biāo)志著晉江將開(kāi)啟“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、部門(mén)監(jiān)管”的校車公司化運(yùn)營(yíng)管理模式。

　　“順豪校車服務(wù)公司有國(guó)標(biāo)專用校車34部，滿座單趟可接送1448人。”林云忠說(shuō)，順豪校車服務(wù)公司將試運(yùn)行一年，期限至明年7月。試運(yùn)行期間，校車服務(wù)公司將在不含中心城區(qū)的范圍內(nèi)，選擇約15所學(xué)生接送需求量較大的小學(xué)和幼兒園作為試點(diǎn)，先行開(kāi)通約20條線路進(jìn)行試運(yùn)行。

　　記者了解到，校車公司運(yùn)行第一年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將由該公司根據(jù)測(cè)算運(yùn)行成本和財(cái)政補(bǔ)貼比例提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由晉江市發(fā)改局牽頭，會(huì)同教育局、財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

　　“我們提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每學(xué)期為1000元左右，要保證公司有微利能夠生存。”順豪公司總經(jīng)理王培欽說(shuō)，搞校車公司責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，更多的是公益性質(zhì)，但起碼要讓公司能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　王培欽表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及協(xié)議，校車駕駛員必須依照公安交巡警部門(mén)規(guī)定的運(yùn)行路線，安全、準(zhǔn)時(shí)地將孩子接送到校、到園、到家。因此，公司在招聘駕駛員時(shí)，設(shè)定的條件比一般駕駛崗位高了許多。其中包括：3年內(nèi)無(wú)重大事故記錄;必須持有A2駕駛證以上，無(wú)違法犯罪記錄;無(wú)喝酒習(xí)慣等。

　　據(jù)悉，試行校車公司化運(yùn)營(yíng)后，從今年8月起，晉江政府將不再出資補(bǔ)助購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，改為對(duì)學(xué)生的乘車成本進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生(其中普惠性收費(fèi)的民辦學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半，高收費(fèi)的民辦學(xué)校不予補(bǔ)助)和普惠性的民辦幼兒園(即按照晉江市政府提出的等級(jí)參照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的幼兒園，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半)。不在該范圍內(nèi)的學(xué)校和幼兒園，由校車公司和學(xué)校雙向?qū)樱词袌?chǎng)化進(jìn)行運(yùn)行并收費(fèi)。

　　“補(bǔ)助可能不低于學(xué)生乘車費(fèi)用的50%。”林云忠告訴記者，為確保每個(gè)學(xué)生都坐得起校車，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生，由民政部門(mén)提供證明后，晉江市財(cái)政將全部承擔(dān)乘車費(fèi)用。