給所有校車裝上“天眼”

　　【建議精要】針對(duì)小學(xué)生乘坐校車費(fèi)用支出較高，且學(xué)生乘車費(fèi)用不一致的問(wèn)題，2014年1月召開(kāi)的市七屆人大三次會(huì)議期間，市人大代表李麥林建議我市統(tǒng)一規(guī)范校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是建立市縣校車乘車費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，二是規(guī)定縣域內(nèi)學(xué)生統(tǒng)一的乘車標(biāo)準(zhǔn)，三是由物價(jià)、財(cái)政、教育等部門(mén)對(duì)每輛校車成本進(jìn)行核算，超出部分費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

　　【部門(mén)答復(fù)】

　　針對(duì)該項(xiàng)建議，市物價(jià)局與市教育局、市財(cái)政局溝通，在加強(qiáng)校車安全監(jiān)管、校車收費(fèi)及規(guī)定、財(cái)政補(bǔ)貼等方面采取了一系列措施。

　　我市現(xiàn)有校車大部分為個(gè)人籌資購(gòu)買(mǎi)。在加強(qiáng)校車安全方面，嚴(yán)格校車審批程序，社區(qū)(村)根據(jù)乘車學(xué)生需求，由符合駕駛條件的個(gè)人向有校車需求的學(xué)校提出申請(qǐng)，學(xué)校根據(jù)學(xué)生分布情況和接送路線路況作出評(píng)估報(bào)告，初步確定購(gòu)買(mǎi)接送學(xué)生車輛的大小和數(shù)量，再由交警、教育部門(mén)聯(lián)合審核、批復(fù)后購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)，規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)模式，每學(xué)期初學(xué)校統(tǒng)一分配學(xué)生，根據(jù)路途遠(yuǎn)近合理搭配路線，實(shí)行“定人、定員、定座、定車、定隊(duì)、定檢”，并由車管部門(mén)進(jìn)行定向、定期免費(fèi)審查。

　　在校車收費(fèi)方面，由于我市絕大部分校車都由個(gè)人自行購(gòu)置，乘車費(fèi)用和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同，現(xiàn)行收費(fèi)方式是由家長(zhǎng)和車主自行協(xié)商。根據(jù)《山東省服務(wù)價(jià)格管理目錄》有關(guān)規(guī)定，校車收費(fèi)不在管理目錄中，并且我市校車購(gòu)買(mǎi)渠道不同、車型不一樣，如果統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)產(chǎn)生許多不定因素。2013年各縣區(qū)校車收費(fèi)均價(jià)為，東營(yíng)區(qū)和市直學(xué)校為1000-1800元/學(xué)年、廣饒縣1200-2000元/學(xué)年、利津縣700-1600元/學(xué)年。墾利縣、河口區(qū)每生按乘車距離繳納600-720元不等，不足部分由縣、區(qū)政府承擔(dān)，農(nóng)村低保子女免費(fèi)乘車。

　　在財(cái)政補(bǔ)貼方面，市財(cái)政局安排550萬(wàn)余元用于建設(shè)動(dòng)態(tài)校車管理平臺(tái)。部分縣區(qū)財(cái)政局每年列支專款對(duì)校車進(jìn)行補(bǔ)貼。并且，部分縣區(qū)正在論證提高校車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有的縣區(qū)正在籌劃逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生免費(fèi)乘車。

　　【最新進(jìn)展】

　　記者了解到，2014年11月19日，墾利縣校車監(jiān)控平臺(tái)在全市率先投入使用，全縣13個(gè)小學(xué)的171輛校車全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，車輛一旦出現(xiàn)超速、跑錯(cuò)路線等情況，監(jiān)控平臺(tái)馬上就會(huì)報(bào)警提醒。2014年11月20日，東營(yíng)市范圍內(nèi)啟用校車監(jiān)控平臺(tái)。目前，全市690輛校車均已納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍。

　　記者注意到，每輛校車共安裝4個(gè)攝像頭，一個(gè)安裝在駕駛位上方，用于觀察學(xué)生上下車情況，一個(gè)裝在車門(mén)上方，專門(mén)觀察司機(jī)有無(wú)超速、打電話、闖紅燈等違規(guī)駕駛行為，還有兩個(gè)分別安裝在車頭頂棚及車尾頂棚位置，用來(lái)觀察學(xué)生在車內(nèi)的情況。并將校車行駛錄像實(shí)時(shí)回傳監(jiān)控平臺(tái)。

　　另外，在駕駛位旁還安裝了集車載專用硬盤(pán)錄像機(jī)和觸摸智能顯示器為一體的動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備和可實(shí)現(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)與駕駛?cè)送ㄔ挼膶?duì)講設(shè)備。監(jiān)控平臺(tái)可對(duì)校車的行駛速度、活動(dòng)區(qū)域、行駛路線等情況進(jìn)行事前設(shè)置，一旦車輛超出設(shè)置范圍，系統(tǒng)隨即報(bào)警;同時(shí)，校車監(jiān)控平臺(tái)與公安系統(tǒng)聯(lián)合，一旦校車出現(xiàn)超速、超載等違章行為，駕駛?cè)穗S即送交交警部門(mén)處理。極大地保證了校車安全。

　　此外，教育部門(mén)還加快推進(jìn)中、小學(xué)食堂餐廳建設(shè)工程，離家遠(yuǎn)的學(xué)生可以在學(xué)校統(tǒng)一就餐，適當(dāng)減輕學(xué)生乘車費(fèi)用。各學(xué)校也將對(duì)外承包的食堂回收，統(tǒng)一管理，保證學(xué)生就餐質(zhì)量。目前，墾利縣學(xué)校的食堂已全部完成回收，其他縣區(qū)學(xué)校食堂的回收也在陸續(xù)進(jìn)行。

　　教育部門(mén)還將進(jìn)一步規(guī)范校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的收費(fèi)價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)。完善校車收費(fèi)聽(tīng)證機(jī)制，學(xué)校主導(dǎo)，校車車主和乘車學(xué)生家長(zhǎng)參與，充分協(xié)商，確定合理的收費(fèi)價(jià)格。(記者 劉冉)