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正文

《關(guān)于進一步規(guī)范幼兒園收費管理的通知》政策解讀

2016.07.29 -

來源:濟南市人民政府網(wǎng)

作者:網(wǎng)絡(luò)

  1、幼兒園收取的費用實行定項管理

  各公辦民辦幼兒園可向幼兒家長收取保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費,服務(wù)性收費項目包括伙食費、校車接送費;代收費項目包括意外傷害保險費、床上用品費。除上述收費項目外不得收取其他任何費用。公辦幼兒園保教費實行政府定價和政府指導(dǎo)價,民辦幼兒園的保教費收費標(biāo)準由園方自行制定。實行寄宿制的公辦幼兒園的住宿費可在其保教費收費標(biāo)準的20%內(nèi)確定。幼兒園收取服務(wù)性收費和代收費,必須堅持家長自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布的原則,調(diào)整收費標(biāo)準需征求家長委員會意見后確定并公示執(zhí)行。

  2、保教費是用于正常辦園的專項費用

  保教費是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務(wù)收取的費用。保教費主要用于幼兒園的教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)難損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

  3、公辦幼兒園保教費實行分級差別化管理

  自2016年4月1日起,公辦幼兒園的保教費執(zhí)行新的收費標(biāo)準。財政撥款的示范類幼兒園500元/生.月,一類幼兒園400元/生.月,二類幼兒園320元/生.月,三類幼兒園260元/生.月。財政補貼和經(jīng)費自理的公辦幼兒園保教費可在上述標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮,財政補貼的幼兒園最高幅度不得超過20%;經(jīng)費自理的幼兒園最高幅度不得超過30%。

  4、民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價

  2014年10月,山東省人民政府辦公廳下發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深化價格改革實施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2014〕40號文),《通知》明確放開民辦幼兒園收費。2015年起,我市民辦幼兒園的保教費實行市場調(diào)節(jié)價。其收費標(biāo)準由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量和教育部門批準的幼兒園等級等情況合理確定,不需要到物價部門審核、備案。

  5、價格主管部門強化對民辦幼兒園收費行為監(jiān)管

  雖然民辦幼兒園可自主制定保教費標(biāo)準,但價格主管部門對民辦幼兒園的收費行為也進行了規(guī)范:一是要求統(tǒng)一收費項目,只能收取保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費,不得收取書本費、特色班費、建園費、空調(diào)費、暖氣費等其他收費項目;二是要求對收費進行公示,要將幼兒園性質(zhì)、辦園類別、收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、減免政策、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容在幼兒園醒目位置公示,接受幼兒家長和社會監(jiān)督。凡未進行收費公示的收費項目,一律不得收費。三是要求民辦幼兒園調(diào)整保教費收費標(biāo)準,應(yīng)于秋季開學(xué)3個月前向社會公示。也就是說民辦幼兒園只能在秋季開學(xué)才能調(diào)整保教費。四是要求民辦幼兒園在幼兒入園時要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協(xié)議,明確收費方式、收費標(biāo)準、收費期限等內(nèi)容。五是要求享受財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費要在與政府有關(guān)部門合同約定的最高標(biāo)準內(nèi)制定。

  價格主管部門建議家長在幼兒在入園前,一定要全面考察幼兒園的收費和管理情況,并簽訂相關(guān)合同后入園。

  6、幼兒園必須嚴格執(zhí)行相關(guān)退費規(guī)定

  1、保教費。根據(jù)幼兒考勤情況,幼兒因故整月未入園,考慮管理費用支出等因素,保教費按收費標(biāo)準的50%退費;累計在園時間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的,保教費按收費標(biāo)準的10%退費;累計在園時間超過當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的,不退費。辦理退園手續(xù)的,幼兒當(dāng)月累計在園時間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的, 保教費按收費標(biāo)準的50%退費,超過當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的,不退費。

  2、住宿費。住宿費退費規(guī)定同保教費。

  3、伙食費。伙食費按剩余天數(shù)計退。

  新文件中增加了一條“累計在園時間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的,按收費標(biāo)準的10%退費”的退費規(guī)定。在原文件執(zhí)行過程中,許多家長反映孩子入園三四天也要交整月的保教費,認為不合理。我們一方面考慮到家長的訴求,另一方面也考慮到幼兒園的健康發(fā)展,因為保教費的用途主要是教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出,孩子不入園這些費用也要支出,為此我們制定了按收費標(biāo)準的10%退費的規(guī)定。

  7、特殊家庭幼兒入園仍繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)減免和優(yōu)惠政策

  對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費減免和資助政策按照財政、教育、民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園收費報銷辦法由財政部門會同有關(guān)部門另行研究制定。

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