在德國(guó)，有關(guān)中小學(xué)生的交通安全問(wèn)題屬于地方管轄范圍，聯(lián)邦政府并不負(fù)責(zé)具體事務(wù)。各州相關(guān)規(guī)定和措施基本相同，讓孩子在上學(xué)途中無(wú)擔(dān)憂、無(wú)隱患是所有關(guān)心中小學(xué)生安全的人員與機(jī)構(gòu)的共同心愿。無(wú)論中小學(xué)生步行、騎車、乘私家車、乘公交車還是乘坐校車，都必須保證他們的安全。
例如，巴伐利亞州早在上世紀(jì)70年代就通過(guò)了《就學(xué)免費(fèi)交通法》，還專門制定了《學(xué)生就學(xué)交通條例》。此外，巴伐利亞州內(nèi)政部和教育文化部發(fā)布《聯(lián)合公告》呼吁有關(guān)各方協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同保障中小學(xué)生的交通安全。
運(yùn)送有必要的學(xué)生上學(xué)和回家是德國(guó)學(xué)校經(jīng)費(fèi)提供者的任務(wù)。對(duì)于國(guó)民學(xué)校和促進(jìn)學(xué)校學(xué)生來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)者多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū);對(duì)于就讀其他類型學(xué)校的學(xué)生，該項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)者就是學(xué)生家庭常駐地所在的縣或者不轄縣的市鎮(zhèn)。
具體而言，根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)民學(xué)校和促進(jìn)學(xué)校、公立或國(guó)家承認(rèn)的實(shí)科中學(xué)、完全中學(xué)、職業(yè)專科學(xué)校和經(jīng)濟(jì)學(xué)校及公立或國(guó)家承認(rèn)的全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)生中，凡家庭所在地到最近學(xué)校的距離超過(guò)2公里的一至四年級(jí)學(xué)生、超過(guò)3公里的五至十年級(jí)學(xué)生都享有免費(fèi)搭乘校車的權(quán)利。如果上學(xué)路途要經(jīng)過(guò)極其困難和危險(xiǎn)路段，還可以突破上述限制。
為運(yùn)送符合法定條件的中小學(xué)生上學(xué)和回家，任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)首先要查看是否可以借助公共客運(yùn)交通來(lái)履行該項(xiàng)義務(wù)。如果沒(méi)有公共交通線路連接學(xué)生家庭和學(xué)校，則要設(shè)置校車線路。為此，任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)公司簽訂協(xié)議，規(guī)定校車的行駛線路和每輛校車最多許可乘坐的人數(shù)。一般來(lái)說(shuō)，校車只能乘坐該車行駛證上規(guī)定的人數(shù)，每個(gè)座位只能乘坐一名學(xué)生，且要使用安全帶。
在德國(guó)，校車被認(rèn)為是運(yùn)送中小學(xué)生最為安全可靠的交通工具，盡管有時(shí)也會(huì)發(fā)生交通事故，但基本上都只發(fā)生在學(xué)生上下車時(shí)。之所以能有這么高的安全保障，在于各州政府的措施得當(dāng)并能發(fā)動(dòng)群眾力量。例如，巴伐利亞州專門設(shè)置校車上下站、組織校車司機(jī)培訓(xùn)、加強(qiáng)警方對(duì)校車交通的管理和監(jiān)督。特別是近幾年來(lái)，該州教育機(jī)構(gòu)和警方廣泛征集義工，并為其組織培訓(xùn)、提供必要裝備、購(gòu)買保險(xiǎn)，凡年滿13歲的學(xué)生或成年人都可以應(yīng)征，陪伴年幼學(xué)生乘坐校車、安排座位并及時(shí)制止調(diào)皮搗亂行為。據(jù)了解，目前在巴伐利亞州有23100多名公民和學(xué)生從事就學(xué)交通協(xié)理或校車陪伴這一榮譽(yù)性工作。
為保證孩子出行安全，德國(guó)家長(zhǎng)也需要承擔(dān)一定責(zé)任，主要是幫助孩子學(xué)會(huì)正確乘車。乘坐校車的兒童通常需要做到：
——不要在停駛車輛的前面或后面橫過(guò)馬路，需要等到客車駛離車站后，才能穿過(guò)馬路。
——準(zhǔn)時(shí)到達(dá)車站。
——不要在車站追跑打鬧和做游戲。
——上下車不要擁擠，注意擠壓和推搡的危險(xiǎn)。大孩子要注意小孩子。
——至少要和駛進(jìn)車站的客車保持一米的距離。
——不要擠靠車門。
——車輛行駛中，不要來(lái)回走動(dòng)，應(yīng)抓穩(wěn)把牢，不要把書包放在空座位上，以防突然剎車。
——禁止在車廂內(nèi)吃喝，不準(zhǔn)使用手機(jī)，不得攜帶玻璃瓶上車。
德國(guó)巴伐利亞州內(nèi)政部建議家長(zhǎng)在車站迎送孩子上下車，并抽時(shí)間擔(dān)任校車義工，同其他家長(zhǎng)一道監(jiān)管當(dāng)?shù)匦＼嚢踩４送猓瑸榱吮ＷC兒童就學(xué)交通安全，德國(guó)還發(fā)起了“上學(xué)路線圖”運(yùn)動(dòng)，即標(biāo)出學(xué)校所在地區(qū)的各種交通設(shè)施及其中隱藏的危險(xiǎn)。
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