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校車普及應避免四大誤區

2012.02.24 -

來源:來源:中國教育報

作者:周偉濤

  為了孩子的安全、家庭的幸福、社會的和諧,應大力推廣使用安全校車,讓孩子們乘著專用校車上下學。近年來,校車事故頻發,引起了黨和政府對校車安全的高度重視。“關注校車安全,關愛孩子成長”已然成為全社會的共識。為推動專用校車的生產和應用,由國家關工委、教育部、國家質量監督檢驗總局、國家安全生產監督管理總局、中國汽車工業協會等主辦的首屆中國校車發展研討會暨國際校車展覽會日前在北京舉辦。

  走進展館,仿佛進了一片黃色的海洋。大大小小、各式各樣的專用校車吸引了多家媒體和觀眾的長時間駐足。本已奪目的“校車黃”在無數閃光燈的簇擁下更顯得熠熠生輝。熙熙攘攘的人群背后是無數顆關心下一代成長、關心下一代生命安全的責任之心。

  據調查,目前,我國約有2.3億中小學生,按照就近上學的政策,仍有9000萬中小學生需要乘坐校車上下學,而用于接送孩子們上下學的“校車”僅不足30萬輛,其中合格的僅有29000輛,合格率為10%。校車的巨大缺口加之政府發展校車的決心預示著校車的大發展成為一種必然。反觀現實,由于我國的校車發展起步較晚,特殊的國情使得我們沒有現成的模式和經驗可以借鑒,它的發展可謂是“摸著石頭過河”。本次研討會暨展覽會上,業內專家認為,校車發展應澄清以下四點誤區。

  誤區一:涂了“校車黃”和安裝校車標識的車就是校車

  北京師范大學教育學部教授袁桂林在對我國中小學校車的使用情況進行調研時發現,2011年以前,各地校車車輛主要有載人車輛(大型巴士、中型巴士、微型面包車、出租車等)和代用車輛(載貨車、摩托車、農用三輪車、自行車等),這幾年校車事故大多屬于代用車輛。

  鑒于此,為了規范我國的校車市場,加強校車的安全性,2010年頒布實施了《校車標識》的國家標準,其中對校車的標識及車體顏色等作了強制性規定,“車身的通體底色為黃色”。專用校車的車身外觀要求則更加嚴格。因此,黃色成為校車最為醒目的外在標志。

  那么,是不是涂了“校車黃”和安裝了校車標識的車就是校車呢?在本屆校車展上,我們找到了答案。車展的主辦方之一全國中小學生交通安全教育活動辦公室主任張明介紹到,參展的校車不僅僅表面涂上了黃色,里面也“大有文章”。為增加車前部碰撞時緩沖區而設計的前置發動機、自主研發的專用底盤、小學生專用座椅、無盲區后視鏡、全車玻璃自爆裝置等,增加了校車的安全性,使校車做到了“表里如一”,真正使校車成為孩子們“流動的校舍”。

  誤區二:只要專業技術標準足夠高、車體足夠堅固,校車就足夠安全

  無疑,校車的“鐵甲鋼拳”會增大校車車體的安全性。國家也在制定專門的專用校車相關的技術標準。在采訪中,國內主流校車生產企業認為,生產出符合標準的校車在生產工藝上已經不是問題。現階段,校車的運營及管理問題是影響校車安全最重要因素在業界已經達成共識。因此,“智慧校車”成為此次車展多數廠商的主打牌。專用校車不僅要在硬件上足夠安全,智能化的操作系統及人性化的設計讓校車企業也參與到了校車的運營管理過程中。車輛調度、路徑跟蹤、駕駛員的駕駛記錄監測等一系列校車管理問題在校車真正上路運營之前就得到了有效解決。

  正如一汽客車股份有限公司副總經理姜立堂所言:“校車企業只是整個校車運營管理中的一環。作為一個系統工程,要確保校車的運營安全和管理完善,政府的主導、法規的健全、理念的轉變、資金的支持、多方的合作、社會的參與,才能共同把發展校車這件好事做好。”

  誤區三:專用校車,越貴越好

  據了解,此次參展的專用校車的價格因米段和配置的不同,多數在20萬到40萬之間。價格可謂不菲。尤其是對于那些急需要大力發展校車但經濟欠發達的城鄉地區和偏遠地區,讓相關部門花大價錢買專用校車實在有些勉為其難,但是非專用校車的安全性又相對較差。因此,資金的問題可以說是現在很多地區對專用校車“心有余而力不足”的主要原因。

  中國公路學會客車分會副秘書長佘振清則比較樂觀,他表示,“在《校車安全條例(草案)》征求意見稿中,我們看到了中央政府與地方政府分地區不同的專項資金的配比,這樣就可以有效緩解資金的問題。”但是,專用校車是不是越貴就越好呢?是不是座位數越多、功能越齊全的就越適合當地發展校車的需要呢?答案同樣是否定的。陜西西安閻良區作為試點地區代表在研討會的發言中強調,“只有適合的才是最好的。發展校車,是一項實實在在的民生工程而不是“面子工程”。是否購買校車、買哪種類型的校車都要經過深入地調研、仔細地論證,買最適合本地區經濟、路況、風俗和交通條件的校車。”

  誤區四:成功的運營模式,復制即可

  “中國校車的未來發展之路”是此次研討會的主題。校車運營模式的探討也是研討會四大板塊的重要論題之一。主辦方邀請了教育部2011年開始實施校車運營管理的六個試點地區的代表在論壇上作了主題發言,分享試點經驗及遇到的問題。

  臺下的聽眾個個聚精會神,若有所思,試圖從發言者的講話中聽到對自己所在地區的校車運營管理可借鑒的經驗。一位來自重慶教育管理部門的教育用戶說:“現階段,各方普遍較為理性,認為試點地區的運營模式、遇到的問題及解決的辦法具有很強的代表性,但不能照搬照抄。各地需根據自身的實際情況,因地制宜,在試點地區成功經驗的基礎上,取其長,補其短,不斷探索適合本地區的校車運營管理模式。”

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