商用汽車新聞2012年3月19日報道　除了宇通集團總裁湯玉祥等人大代表大力為校車安全運營鼓與呼外，今年全國“兩會”上，不少政協委員也帶來了校車方面的提案。

　　龔立群：建議減免校車運營費用

　　全國政協委員、河南省政協副主席龔立群很關注校車安全問題，他帶來了《關于實施全國校車安全工程的政策建議》。建議提到，政府應成立專門協調機構負責實施“全國校車安全工程”，制定校車的各項技術標準和校車生產準入制度，通過立法、完善財政扶持政策，進而逐步在全國推廣實施。

　　在接受《商用汽車新聞》記者采訪時，龔立群表示：“解決校車問題，一是使用的校車要符合相關標準;二是校車發生事故主要是在農村，受限于經濟發展水平，農村買校車就圖便宜。所以政府要給予支持，在校車運營費用、稅收方面進行減免。”

　　為此，龔立群提出四方面的建議：

　　一、稅收支持政策

　　1.對生產企業：免征7米以下校車車型消費稅;

　　2.通過縣級以上教育機構購買校車，可參照軍品政策享受增值稅免稅(或適用低稅率6%、13%)，同時免征增值稅對應的城建稅及教育費附加;

　　3.校車使用進口關鍵零部件免征進口關稅和增值稅;

　　4.對用戶：學校、企事業單位購置校車車型用于接送學生在車輛上牌時免征車輛購置稅;運營期間免征車船使用稅。

　　二、財政支持政策

　　1.設立校車安全研發科技經費專項，依據客車生產企業上報的研發項目審核后給予補貼資金;

　　2.鼓勵教育機構、企事業單位購買校車，并給予一定購車財政補貼和運營財政補貼，購車補貼可直接補給生產企業，也可補給購車用戶。

　　三、政府通過產業引導政策，保證校車市場有序穩定發展

　　四、嚴格校車生產企業準入條件

　　賈康：國家有財力發展校車

　　作為一名財稅專家，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康同樣很關注汽車工業的發展。今年他帶來的三份提案中，兩份與汽車密切相關，一是校車安全;二是汽車輪胎安全。賈康表示，解決校車問題，目前沒有財力上的硬障礙。

　　在“關于加強我國校車安全”的提案中，賈康建議，除目前已采取的對各地現有校車加強管理監督等措施外，還應作更全面的考慮，從物、人、路、法等四方面努力強化校車安全。

　　一、物的方面：動用公共資源積極采購安全性高的合格校車。

　　從已發生的校車事故來看，首先問題在于許多校車的車況不能符合安全要求，規格低，質量差。有些欠發達地區基本是以低檔車改裝對付。所以從物的視角看，這方面的當務之急是盡快提供出合乎基本要求、安全性高的校車。在我國綜合國力提升、財政資金實力加強、外匯儲備充裕的情況下，已具備前所未有的物質支撐能力來動用公共資源較好解決這一問題。具體的校車供給方式，可考慮通過對國內市場、國際市場的政府采購取得合格用車，分幾年全面到位。

　　1.在財政資金支持下，依照有關管理部門組織高水平專家設計的技術方案要求，向國內車場的機動車生產廠家招標采購合格校車。

　　2.動用外匯儲備，同樣按照合理技術方案，在世界市場上向機動車生產廠家招標采購合格校車。

　　資金安排可在一個周全合理的“頂層規劃”之下，分若干批次幾年到位，采購過程應力求公正、細致、高效，購得車輛應盡快分派到所需的各個地區。

　　二、人的方面：加快培訓具備相應資質的高水平校車駕駛員和維修人員。

　　三、路的方面：全面合理規劃各地區具體校車路線，并加快優化路況。

　　四、法的方面：積極建立健全校車安全的相關法規、制度。