4月10日，國務(wù)院公布《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。自此，歷時(shí)4個(gè)多月的相關(guān)討論和論證有了最終結(jié)果，關(guān)于校車的安全運(yùn)營全面納入國家法制體系。

　　事實(shí)上，自去年甘肅等地出現(xiàn)嚴(yán)重校車安全事故后，各地專業(yè)校車的身影也頻繁出現(xiàn)在人們的視野中。3月26日，一輛車身亮黃、長著“長鼻子”、插滿各種警示標(biāo)志的校車，開進(jìn)了位于北京南四環(huán)的北京汽車博物館，它是宇通客車公司為這家汽車博物館提供的一輛校車展車。

　　相關(guān)公司股票走勢(shì)

　　宇通客車26.31+0.471.82%

　　安凱客車9.88+0.080.82%

　　對(duì)于宇通客車來說，在汽車博物館進(jìn)行車型和品牌展示的意圖明顯，同時(shí)，在校車管理的相關(guān)政策完善之后，來自市場的收益也日益豐厚。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國今年前兩個(gè)月的校車?yán)塾?jì)銷量為4577輛，若按月均銷量推算，2012年校車銷量預(yù)期將超過2.7萬輛。另據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，國內(nèi)共有校車28.5萬輛，其中專業(yè)校車只有2.9萬輛，需要按規(guī)定進(jìn)行更新淘汰的車輛將超過20萬輛。這一市場規(guī)模已經(jīng)可與目前大中型客車的市場規(guī)模相媲美了。

　　事實(shí)上，在校車平安上路的途中，市場運(yùn)營模式中的諸多現(xiàn)實(shí)問題仍然可能“添堵”。

　　“游戲規(guī)則”調(diào)整

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院此次公布的 《校車安全管理?xiàng)l例》，相比此前的征求意見稿作了多處大幅度修改，其中包括增加保障農(nóng)村接受義務(wù)教育學(xué)生獲得校車服務(wù)、撤點(diǎn)并校應(yīng)充分聽取學(xué)生家長意見、將個(gè)體經(jīng)營者納入校車服務(wù)提供者范圍等。此外，條例的正式名稱還比征求意見稿時(shí)多了“管理”兩字，意味深長。

　　與去年12月份公布的《校車安全條例(草案征求意見稿)》相比，對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù);對(duì)于實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

　　在草案征集意見稿中，對(duì)政府各部門的具體責(zé)任分配沒有進(jìn)一步明確。此次出臺(tái)的條例則明確了國務(wù)院相關(guān)部門的有關(guān)分工，也對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門的分工有了明確劃分。

　　針對(duì)校車安全技術(shù)狀況和校車駕駛?cè)藨?yīng)具資質(zhì)的問題，《條例》規(guī)定，校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn);校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格，并每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。

　　同時(shí)，《條例》在廣泛采納公眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)征求意見稿關(guān)于校車服務(wù)提供者的范圍、校車隨車照管人員的指派、校車應(yīng)配備的安全技術(shù)裝備、使用專用校車的實(shí)施過渡期等規(guī)定均作了相應(yīng)修改。

　　可以看出，這些都是針對(duì)目前的校車運(yùn)營現(xiàn)狀，提出的“顛覆性”修改意見。

　　《條例》還規(guī)定，條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車。

　　另外，《條例》修改了征求意見稿中關(guān)于使用專用校車三年過渡期的規(guī)定，目前沒有統(tǒng)一的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)各省區(qū)市根據(jù)自身的情況來規(guī)定過渡期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣修改體現(xiàn)了因地制宜的特點(diǎn)，更加切合實(shí)際。由于目前國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異大，所以過渡期的時(shí)間不同步。

　　對(duì)于《條例》實(shí)施，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，校車市場的規(guī)模關(guān)鍵仍在于校車采購資金的落實(shí)。3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。當(dāng)日，教育部部長袁貴仁即表態(tài)，確保2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%的目標(biāo)，其中包括校車專項(xiàng)資金。

　　隨著國內(nèi)專業(yè)校車市場的放大以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的進(jìn)一步明確，校車將成為未來客車市場的重要支撐點(diǎn)。據(jù)此，中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長佘振清也認(rèn)為，國內(nèi)校車市場或?qū)⒊霈F(xiàn)“井噴式”爆發(fā)增長。