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傷不起的中國校車

2012.05.11 -

來源:來源:湖南安全與防災(zāi)

作者:鐘金花

  教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅2010年底曾表示,目前交通事故已經(jīng)成為我國中小學(xué)生意外傷亡最主要的“殺手”。前段時間頻頻發(fā)生的校車事故佐證了這一點。2011年互聯(lián)網(wǎng)十大熱詞榜上,“校車”一詞排在了第五位;2011年十大教育關(guān)鍵熱詞,“血色校車”排在了第三位。

  校車“雜牌軍”

  2011年12月21日,云南省丘北縣,24名小學(xué)生乘坐的一輛馬車與一輛貨車相撞,造成2人死亡,23人受傷。據(jù)調(diào)查,馬車是當(dāng)?shù)仄毡槭褂玫慕煌üぞ撸谄渌∈械倪呥h地區(qū),三輪車、電摩、竹筏等都成了學(xué)生上下學(xué)的交通工具。

  目前,我國使用專用校車的地區(qū)還是少數(shù),如湖南省望城區(qū)、遼寧省寬甸縣、浙江省德清縣等。其他大部分地區(qū)還是以微型客車、面包車、普通公路客車和公交車輛等作為學(xué)生用車。這些車與真正的校車比,存在很多不足,如座位上沒有安全帶,車子底盤比較高,不適合孩子們上下車,

  在廣大的農(nóng)村,甚至還有不少報廢車、拼裝車、微型面包車、兩輪摩托車、三輪農(nóng)用車、拖拉機都給改裝成了“校車”。有篇報道寫道,在某鎮(zhèn),一輛平時用來運豬的車也成為了孩子們的“校車”。

  中國孩子上下學(xué)有N種文通工具,真正的校車卻太少。據(jù)中央電視臺報道,國務(wù)院內(nèi)部專家會議上透露出這樣一組數(shù)字:目前全國符合標(biāo)準(zhǔn)的校車2.9萬輛,僅占接送中小學(xué)生和幼兒車輛的10.32%。

  湖南省的情況與全國基本一致。根據(jù)省教育斤的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前已統(tǒng)計到的我省用于中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)文通的車輛77266臺左右,其中學(xué)生專用校車10550輛,只占13.65%;學(xué)生租用車輛7115輛,占9.21%;家長租用車輛10506輛,占13.60% ;其他運送學(xué)生的車輛49095輛,占63.54%;還有部分參與運送學(xué)生的車輛無法統(tǒng)計。

  校車司機資質(zhì)堪憂

  既然校車是“雜牌軍”,可想而知,開這些車的司機當(dāng)然也不可能都是具有資質(zhì)的專門的校車司機。在全國很多地方,尤其在農(nóng)村和偏遠地區(qū),有駕照的人就能開“校車”,有些極端的例子,甚至連駕照都沒有。

  校車安全中,校車駕駛員是很重要的因素。分析許多校車事故,其發(fā)生與司機有著千絲萬縷的聯(lián)系,如甘肅正寧校車事故、江蘇豐縣校車事故,校車司機都負(fù)有直接貴任。

  目前,我國中小學(xué)幼兒園校車駕駛員資質(zhì)普遍存在問題。按照市場條件,學(xué)生用車屬于客運車輛,對駕駛員駕駛證等級要求較高(一般為A證),而持有高等級駕駛證的司機又因駕駛學(xué)生用車報酬太低,而大多不愿駕駛校車。“寧愿去跑運輸,賺得多得多。”一些資格老一點、有A1牌的司機坦言。

  就湖南來說,根據(jù)省教育斤、省公安廳等部門督查的情況,全省現(xiàn)有學(xué)生用車的駕駛員中.有相當(dāng)一部分是新手,技術(shù)水平有限,還存在部分駕駛?cè)俗C照資質(zhì)不合要求的情況,安全保障堪憂。

  超載超速很普通

  一輛核載8人的小型面包車。可載多少人?網(wǎng)上有一個視頻的點擊率非常高:某地交份在路上攔截了一輛幼兒園接送車,令人震驚的是,只有8座的面包車密密麻麻塞下了64名小孩,加上司機和老師共66人。孩子們幾乎擠得臉貼特臉,面對鏡頭,不知道危險的孩子們還紛紛露出了天真的笑臉。為了多載人,司機已將車內(nèi)座位全部拆掉,安裝了多排板凳。

  根據(jù)中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在內(nèi)部教研會上得到的數(shù)據(jù),全國目前有28萬多輛實際運行的“校車”,其中只有3萬多輛是超載不嚴(yán)重的合格校車,剩下的近90%是存在超載問題的不規(guī)范校車。這里面當(dāng)然也存在很大的地區(qū)差別,一般來說,幼兒園比中小學(xué)嚴(yán)重.農(nóng)村比城市嚴(yán)重,民辦學(xué)校比公辦學(xué)校嚴(yán)重。

  我省校車超載率也相當(dāng)高。由于學(xué)校布局調(diào)整,家校距離越來越遠,造成學(xué)生用車需求急劇增加,供需矛盾越來越突出,超載現(xiàn)象根治難度大。雖然通過大力整治,超載現(xiàn)象有所緩解,但仍普遍存在。即使在管理比較到位的地方,一臺7座面包車運載10個左右的學(xué)生也得到默認(rèn)。長沙、益陽、張家界、岳陽等地在專項整治中都發(fā)現(xiàn)過7座面包車運載20名以上的學(xué)生,超員達200-300%。

  一些車主受經(jīng)濟利益驅(qū)使,搜自對車廂進行改造,增加座位,不按限載的數(shù)量分趟接送,常常是能上多少就上多少,能跑多快就跑多快,嚴(yán)重超載超速,導(dǎo)致安全隱患重重。以甘肅省正寧縣“11·16”校車事故為例,直接的原因是超速、超載加逆行,否則,事故并非不可避免。

  分析多起校車事故不難發(fā)現(xiàn)。超載超速的魔影時時閃現(xiàn)。在車況不好、校車駕駛員資質(zhì)不合格、道路條件差等情況下,嚴(yán)重的超載超速往往成為了壓垮駱駝的最后一根稻草。

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