新華網(wǎng)北京3月17日電 (記者 周文林)去年以來國內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起中小學(xué)生出行安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界對孩子們安全出行和校車安全的廣泛關(guān)注。今年兩會期間，校車安全首次寫入政府工作報(bào)告，多位代表委員提出要推廣校車制度。業(yè)內(nèi)專家表示，多方力量的推動將使得校車行業(yè)及其市場有望加快發(fā)展，與此同時，政府應(yīng)在校車法規(guī)制訂、資金籌措及校車文化普及推廣等方面進(jìn)一步予以支持和完善。

　　“去年一年對我國校車行業(yè)發(fā)展是具有重要意義的一年。”全國人大代表、鄭州宇通集團(tuán)公司總裁湯玉祥近日表示，“一方面校車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷完善，產(chǎn)品日趨成熟、豐富，另一方面校車的試點(diǎn)和應(yīng)用在過去一年里迅速擴(kuò)大至全國范圍，后續(xù)需求將呈現(xiàn)加速增長趨勢。”

　　不過，我國校車的發(fā)展整體上仍處于起步階段，值得社會各方關(guān)注的現(xiàn)象還大量存在。例如，一些實(shí)際運(yùn)行的校車實(shí)際上仍不安全，有的只是改改顏色，在外觀上像校車了，但實(shí)際的安全性能并未顯著提高;一些地方政府、教育部門、學(xué)校對于到底要不要上校車還處于觀望態(tài)度，如何籌措資金仍缺乏落實(shí)。甚至在已購校車的地方也有不少問題，例如，部分校車買回去后卻長時間不能投入運(yùn)營，學(xué)生仍然沒享受到校車帶來的好處;部分已投入使用的校車，因線路、路權(quán)管理無法可依，造成實(shí)際運(yùn)營困難，甚至有停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　湯玉祥表示，從目前看，我國校車發(fā)展集中面臨四個方面的問題，一是校車相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善;二是購買校車的資金籌措缺乏具體政策指引;三是校車的運(yùn)營組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué);四是校車文化建設(shè)和公眾意識有待加強(qiáng)。

　　華中師范大學(xué)教授周洪宇也表示，我國的校車安全條例應(yīng)盡快出臺，而且在出臺后要進(jìn)一步分清中央和地方的責(zé)任。在制度上要進(jìn)一步加以完善并加強(qiáng)監(jiān)管，建立追責(zé)機(jī)制、首問負(fù)責(zé)制及目標(biāo)責(zé)任制等。他同時表示，校車安全的責(zé)任主體很重要，應(yīng)該建立一個能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車工作的機(jī)構(gòu)。

　　湯玉祥建議，我國應(yīng)盡快出臺購買校車資金籌措的相關(guān)政策。總體思路上，應(yīng)由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。國家對校車的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺，并適時發(fā)布對地方財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見。

　　值得關(guān)注的是，在校車問題日漸受到各界關(guān)注的同時，校車行業(yè)也面臨著新的發(fā)展契機(jī)。據(jù)悉，目前已有40多家企業(yè)的近200種校車產(chǎn)品被列入公告。可以預(yù)見，隨著校車需求的逐步釋放，進(jìn)入產(chǎn)品公告的校車企業(yè)和產(chǎn)品還會不斷增加。不過業(yè)內(nèi)專家表示，這既是校車帶給客車行業(yè)的一種機(jī)遇，卻也有導(dǎo)致校車泛濫的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)主管部門應(yīng)高度重視這一新的形勢，研究有效的管理和監(jiān)管辦法，在力促校車市場規(guī)范、健康、持久發(fā)展的同時，避免出現(xiàn)行業(yè)惡性競爭，為此國家應(yīng)對校車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻。

　　“國外的校車產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品的研發(fā)、制造、運(yùn)營到管理都經(jīng)過幾十年甚至上百年的摸索，經(jīng)驗(yàn)十分厚實(shí)。因此從總體上來說，國產(chǎn)校車不論是產(chǎn)品的消費(fèi)還是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要政府切實(shí)給力支持。”湯玉祥表示。