在歷時四個多月的緊急部署、起草和論證之后，國務院于4月10日正式公布并開始施行《校車安全管理條例》(下稱《條例》)。

　　盡管有業界人士認為，最終出臺的《條例》對校車需求爆發的促進力度將低于預期，今年總需求可能難以達到此前超4萬輛的預期，但是《條例》的出臺無疑將有效帶動校車市場進一步打開，推動校車管理進入規范化，同時可望促成推動客車市場兼并重組的重要機遇。

　　市場規模放大

　　中信證券(600030)汽車行業首席分析師李春波認為，雖然目前有關校車專項資金尚未明確，對校車市場能有多大刺激作用還存在很多不確定因素，但國家重視校車市場，不斷出臺相關規定，并提出給予財政支持，校車市場的遠景是可期的。今年下半年校車將繼續成為市場熱點，校車市場的格局將在明后年進一步顯現。

　　東方證券分析亦指出，政策調整對客車用戶的需求將產生決定性影響。預計2012年校車需求將大幅度提升客車行業銷量增速，若按2012年校車3萬輛，2012年客車行業銷量增速根據不同情景預測，分別為14.36%、17.27%、19.21%;若按2012年校車4萬輛測算，則2012年客車行業銷量增速分別為18.49%、21.4%、23.34%。由于現存不合格校車更新過渡期3年時間，預計2013、2014年更新率將更高，且若政府補貼政策出臺后，預計校車需求增速將更快，預計未來3年復合增長率將在15%以上。

　　而中國公路學會客車分會副秘書長佘振清亦認為，目前國內校車市場的規模已經開始放大，隨著國內專業校車市場的放大以及相關標準和規范的進一步明確，校車將成為未來客車市場的重要支撐點，“如果明確由政府來埋單的話，未來幾年校車市場將會持續地出現爆發式增長。”

　　行業集中度提升

　　值得注意的是，“十二五”期間，政策性強的校車仍將在客車行業結構調整中發揮重要作用。校車需求的釋放不僅將大幅度提升客車行業銷量增速，擴大客車企業的生產規模，同時亦將使得客車行業集中度進一步提高，為客車重組提供重要機遇。

　　在《條例》正式出臺前，國家標準委員會就已開始著手制訂《校車生產企業及產品準入管理規則》(下稱《校車準入》)，對未來校車生產企業進行一次“大篩選”，于那些生產規模小、能力弱的客車企業來說，很可能無法獲得校車生產資質。

　　今年2月底，中機車輛技術服務中心(下稱“中機中心”)經工信部產業政策司同意，在蘇州召集了十多家國內主流客車企業召開《校車準入》座談會，就未來校車市場的“門檻”設置進行研討。中機中心審核部主任耿磊告訴《第一財經日報》，目前，有關《校車準入》的“一稿”已經上交至工信部，等待審核，預計將在5月1日正式公布施行。

　　據部分客車企業知情人士透露，《校車準入》一稿中，對企業生產能力有更嚴格的規定，除了在銷量上規定不少于5000輛之外，還要求企業擁有整車、底盤和車架的生產能力，并有全自動機械化的焊裝線、總裝流水線以及電泳涂裝等生產條件。這意味著，在設置準入門檻之后，那些獲得校車生產資質的企業，更容易形成規模優勢，有利于攤薄成本，從而有效降低校車采購成本，而對那些被《校車準入》擋在門外的客車企業來說，由于產量較小，成本降不下來，在未來的市場競爭中將被加速淘汰。

　　東方證券在一份研報中分析指出，現階段大中型客車行業基本是“一通三龍”(即廈門金龍、金旅客車、蘇州金龍和宇通客車(600066))格局，由于校車需求的釋放，集中度有望繼續提高。今年前兩月校車銷量較高的前6家集中度達到81.5%，而大中型客車前6家車企集中度為69.7%，校車集中度遠高于行業集中度。由于校車的政策性較強，具有品牌、技術等優勢的車企未來將憑借校車繼續提升其市場份額，強者更強。